【中华财税网北京11/29/2001信息】 税务人员是税法的执行者，税务人员的素 质是提高税管水平，防范避税现象发生的重要条件。目前，我国税收征管力量十分薄 弱，新手多，经验不足。国家应尽快培养一支政治素质和业务素质过硬的税收队伍。 国家税务总局应组织多种形式的培训工作，包括分析讨论避税案例的原因和研究探讨 反避税的策略等。同时应有计划地分期分批选派人员到反避税经验丰富的国家进行培 训，提高反避税技能，以适应日益复杂化的反避税工作。 国际上，许多国家对税务人员的招收标准很高，要求很严格，符合招收标准的新 进人员还必须经过一定时间的培训，考核合格才能正式录用。参加实际工作后，每隔 一段时间，还必须接受培训，以增加新知识，适应不断变化的新情况，所以他们一般 有较强的工作能力和较高的工作效率。英国在培训税务人员方面，有许多经验值得我 国借鉴。 加强税收宣传，增加国民纳税意识，也是反避税的重要手段，也可配合税务征管 人员的征收工作，在这一方面，我们必须加强改革力度，努力做到如下几个方面。 １．从小进行纳税教育，用多种形式宣传税收。为使国民充分理解税收的作用， 日本从中小学便开设税收课，由税务部门编写课本，进行税收常识教育。税务部门也 以税收为内容，对学生进行有奖征文活动。通过报纸、电视、广播进行宣传，印制各 种招贴画和海报，宣传税收的性质、作用。 ２．开展税法宣传周活动。为了引起广泛的重视，每年开展全国性税法宣传周活 动。在这期间，税务机关组织各种活动宣传税法，如与纳税人进行座谈，巡回咨询， 举办有关税收资料的展览会、讲演会，对在有奖征文中获奖的作文进行表彰等。 ３．搞好税务咨询工作。各地的税务机关负责接待来访的纳税义务人，电话答复 纳税人的有关问题。这样，密切了与纳税人的关系，增加了税务机关在民众中的信任 度，同时，使纳税人进一步理解税法，保证了税法的实施。 当然，我国的税收征管工作，包括反避税工作，与国外比较，起步较晚，还缺乏 经验，更应采取大量措施提高人员素质。 首先，要把好税务机关进人质量关，提高招收税务人员的标准。今后，税务人员 应当要依靠专门的财经院校毕业的学生，新招收人员必须经过正规、系统的专门化训 练，经考核合格才能充实到征管第一线。 其次，要十分重视在职税务人员的业务培训，针对经营者的各种避税手法，为税 收征管人员开设特别课程。对审计人员还要授以发现避税的方法，通过培训，使税务 人员不仅熟悉税法，还要通晓财务、贸易、金融等业务知识。 最后，建立科学合理的奖励制度，对在征管中有创新和特殊贡献的人员，对反避 税、反偷漏税有功人员，要给予特殊奖励。对违反纪律，不严格按税法规定，造成国 家税收损失者，给予必要的惩罚。 (3)