煤炭业内外并举度“寒冬”
录入时间：2006-11-22
【中华财税网2006/11/22信息】 11月7日，记者来到了位于山西省中部的介休市，这里多年来一直是国内重要的焦炭生产和出口基地。与一年前记者来到此地的感觉完全不同，现在的介休市一改往日四处烟尘弥漫，天空迷蒙灰暗的景象。在一片艳阳高照的湛蓝天空下，各家焦化厂内成排的烟囱大都静静伫立，偶有几个吐出几团轻烟，在这些厂区背后，十几公里外连绵的山脉轮廓清晰，历历在目。
当地国税干部告诉记者，由于焦炭冶炼的兴盛，介休市大气能见度逐年递减，他们已有10多年没有从如此远的距离看到对面这座山了。不过，对于眼下的境况，山西煤焦业界的企业家们却是别有一番滋味在心头。因为2006年的冬天对于国内煤炭和焦化企业来说是一个比前几年都要“寒冷”的冬天。
出口大门越关越小煤焦企业感受“寒冬”
近两年来，随着国家环保治理力度的逐步加大和一系列税收政策的调控，国内煤炭市场已逐渐冷清。在以煤焦生产和出口著名的山西省，许多焦化厂已大幅减产。炼焦大市介休市也不例外，多年来引以为傲的焦炭经济开始逐步下滑。
就在市场需求趋冷甚至是萧条的背景下，国家又于今年9月14日和10月27日接连出台了两项限制煤炭和焦炭出口的税收政策：自9月14日起取消煤炭的出口退税，自11月1日起对煤炭和焦炭产品出口加征5%的出口关税，同时将煤炭进口关税由5%和3%下调至1%；将焦炭和半焦炭进口关税从原先的5%下调至零。
对此，一位煤炭行业资深人士告诉记者：“由于焦炭属于高耗能、高污染、资源型产品，国家以满足国内需求为主，不鼓励大规模出口的政策意图日渐明显。”
山西三佳煤化有限公司是一家从1991年起就与德国合资、自1992年至今产品全部外销的老牌焦化企业，仅今年1月~10月，三佳公司出口到美国、巴西、日本等国的焦炭就达到54万吨，占到了山西省出口焦炭总量的近10%（山西省焦炭出口量约占全国总量的50%以上）。公司常务副总经理李士海告诉记者，自从10月底得知加征5%的出口关税以后，他们至今还没有跟外商新签订一笔焦炭出口合同，“据我所知，不但我们，周围所有的焦炭生产和贸易企业都没有签单。”
至于不签单的原因，三佳公司副总经理、财务管理部经理郭永贵通过算账做了说明：以出口1吨焦炭为例，目前企业生产成本约为90多美元，从厂区到港口运费折合约需30美元；如果代理出口，还需支付6美元~8美元的代理费；再加上港口的装船等费用，国内焦炭出口成本已达到140美元左右。而目前焦炭出口的离岸价每吨也只有140美元~150美元。在微利甚至已经亏损的情况下，如今国家又征收5%的出口关税，这意味着每吨焦炭又增加了近7美元的成本。郭永贵说：“按目前的情形，原先微利的将转入亏损，而已经亏损的将亏得更多。”
与焦炭行业处境相似的还有煤炭出口企业。山西省煤炭进出口集团是山西唯一具有煤炭出口成交权的专业外贸公司，在2003年高峰时期，该公司的年出口量达到了1640万吨，占到国内煤炭出口总量的18%。但是随着国家政策导向的调整，企业煤炭出口也随之减少，到2005年，公司年出口量降到了756万吨。今年1月~10月，该公司只实现了460万吨的出口量，比去年同期减少了29.1%。
“至于原因，同样是由于市场形势的变化和国家宏观调控的限制。”山西省煤炭进出口集团资金部副部长张光文说。据她介绍，今年9月，国家取消了对煤炭8%的增值税出口退税，紧接着11月又加征5%的出口关税，这样一减一加粗算下来，企业的出口成本增加了不少，以近期秦皇岛港5500大卡动力煤每吨50美元的离岸价计算，增加的成本在6.5美元左右。“虽然取消出口退税增加的约4美元成本由于国家的煤炭长期贸易合同备案制暂时没有影响企业，但突如其来的5%的关税还是让企业备感压力。”
张光文说，由于公司与外商签订的多为长期合同，在订立之初成本、价格等都已定死，因此新增的关税成本只能由企业自己承担，煤炭出口的经济效益也将由微利或略亏转向更差。
此外，关税的加征还将对国内市场产生一定的影响。据业内人士介绍，由于目前我国焦炭产能过剩达30%以上，而从今年下半年开始，煤炭市场供大于求的态势也趋于明显，在此情况下，国家通过加征关税限制出口，必将会使更多的煤炭和焦炭资源回流到国内市场。另一方面，去年下半年以来，国际煤炭市场开始转入基本平衡，价格从高位回落，逐渐与国内价格接轨，部分煤种价格甚至低于国内，导致目前煤炭市场进口较快增长。
张光文告诉记者，由于国家近期又降低了煤炭进口关税，按照现在进口平均价格计算，国内进口贸易商和企业将可以节省每吨10多元人民币的进口成本。“虽然这一成本的节约不会立刻使进口煤炭在国内市场处于竞争优势，但肯定会刺激国内企业，尤其是南方企业利用港口丰富的码头资源进口煤炭，减少运费。”因此，关税的一征一减，都会使国内的焦炭和煤炭企业受到更大的压力。
张光文通过下属公司了解到，最近在商谈内销煤价格时，已经有国内客户以进口关税取消作为筹码要求他们降低价格。不过她同时表示，虽然近年国内进口煤炭增幅较快，但由于总量较小，目前尚未对他们的内销市场造成明显的影响。另外，记者还从一些焦炭业内人士口中了解到，由于目前国内焦炭价格已处于低位，加之我国本身就是焦炭出口的大国，因此关税取消虽然增加了进口焦炭竞争力，但短期内还不会对国内市场造成大的冲击。
顺应宏观调控适时调整出口战略
记者了解到，面对低迷的市场和国家不断加强的宏观调控，山西煤焦企业生存、发展的外部环境日渐趋紧。在此情况下，许多占有相对优势企业选择了顺应宏观调控，适时调整出口战略的方式来消解税收政策调整带来的压力。
山西三佳煤化有限公司常务副总经理李士海说，国家加征出口关税的一个重要目的之一是解决国内焦炭生产过剩导致的竞相低价出口。现在，通过大幅减少装炉量、延长结焦时间等方式，目前三佳公司和周围同行正努力将产量减少到各自实际产能的80%甚至60%以下。同时，大家不约而同都选择了不主动同外商接触，以此来争取谈判主动，争取最终使对方负担一半的出口关税成本。
山西金晖集团财务总监张继生阐述了企业未来的营销战略：“能做内销不做外销，即使要做外销，也要详细核算，评估与对方有没有合作前途。”
郭永贵这样给记者算了一笔内外销收益差别的账：目前山西焦炭内销到唐山一带到厂价为每吨1120元~1130元，除去成本、运费和税费，企业每吨还可以得到30元~50元的毛利润，而以150美元（约合1200元人民币）出口国外，虽然每吨售价高了70元~80元人民币，但却多了装船费和5%的关税，总算下来其实是保本甚至是亏损的。
正因如此，郭永贵说，虽然仍然担心国内市场信誉度低、资金回笼慢，但从1992年起一直坚持产品全部外销的三佳公司如今也正在认真的考虑“未来是否应该转向内外并举”的市场战略。
与此同时，一直作为省内乃至国内煤炭出口领军企业的山西煤炭进出口集团也面临着“保市场还是保利润”的艰难抉择。据张光文介绍，该公司煤炭长期以来主要出口给韩国、日本的一些大钢厂和大电厂，都是一些非常优质的战略性客户，但由于目前出口要缴纳港口建设费和关税，即使以同样价格出售，而且不考虑汇率变化因素，出口煤也要比内销煤每吨成本高出50元左右，出口收益越来越低甚至亏损，而内销则是有利可图。因此，如果国家政策和市场大环境没有明显改变，未来公司可能会继续压缩出口规模，同时进一步提高内销煤的比例。
据张光文透露，最近几年，在煤炭出口逐年递减的同时，山西煤炭进出口集团内销煤数量实现了逐年增长，其中2005年达到了2317万吨，是煤炭贸易量3074万吨的75.39％，今年1月~10月又达到2485万吨，同比增长了27.13%，占到了煤炭贸易量的82.12%，成为公司利润的主要来源。
苦练“内功”堤外损失堤内补
此外，苦练“内功”，静待大浪淘沙、优胜劣汰后的市场回暖更是优势企业化解困难的不变的“良方”。
“作为煤炭贸易企业，谁占有资源，谁占有通道，谁就占有未来的市场先机。”张光文说。在此观点指导下，最近几年，山西省煤炭进出口集团多方谋求占有资源，想尽办法占有通道，按“资源———通道———市场”三位一体的原则，先后占有了10座、可采储量达14.56亿吨的煤矿资源，拥有了年发运能力逾亿吨的79个煤炭发运站，形成了覆盖煤炭主产区、遍布重要运输线、占据主要出海口的独立完善的煤炭内外贸运销体系，从而牢牢把握了市场先机和竞争的主动权。
同时，山西煤炭进出口集团还不断夯实财务管理基础，创新财务管理模式，实现了财务动态管理、财务核算电算化和资金管理银行化，财务控制力和保障能力大大提高。2005年，在业务量大幅增长的同时，企业却减少了资金贷款3亿元，节约资金成本1600万元。
而分别作为2005年度中国私营企业纳税排行第13名的企业和拥有20多年发展历史的老牌焦化企业，山西金晖集团和山西三佳煤化工有限公司也在内部挖潜上作了不少的努力。除了通过采购成本控制、生产流程控制降低成本、保障质量稳定之外，他们还在当地率先实现了以环境保护和资源综合利用为目标的循环经济。
据山西金晖集团财务总监张继生介绍，由于实现了焦炉副产品的回收加工，公司每年能生产焦油3.5万吨，粗苯7000吨，硫磺600吨，不但避免了化工物质直接排放造成的环境污染，而且大大增强了企业盈利能力。根据金晖集团的测算，光炼焦副产品的收益就可以弥补焦炭产品每吨40元的利润损失。
此外，最近金晖集团还投巨资建成了省内屈指可数的地面除尘站和污水处理厂，各项环保指标全部经过了山西省环保局的审核和认证。张继生和李士海都表示，环保的达标不但可以使企业在国家愈来愈严厉的“环保风暴”中免遭波及和淘汰，而且可以为企业创造直接的收益：如随着污水回收处理实现了重复利用，现在金晖集团每生产一吨焦炭比从前少使用0.5吨地下水，节约水费0.7元。
张继生告诉记者，按照发展循环经济的思路，下一步金晖集团还将陆续建成一系列焦炉煤气制甲醇、煤矸石发电、粉煤灰综合利用以及灰渣水泥工程，这些项目不但为企业实现资源综合利用的可持续发展战略提供了先决条件，而且大多还可获得国家的税收优惠。
