录入时间:2026-09-08
为深入贯彻落实中央金融工作会议精神,落实财政部党组“加强、聚焦、优化”工作方针,立足属地财政监管职能,今年以来山西监管局紧扣金融企业财务监督、落实过紧日子要求等工作重点,做实做细金融机构运行常态化监测,坚持寓监管于服务,推动财会监督从“事后纠偏”向全链条管控转变,切实防范化解区域金融风险,护航地方经济高质量发展。
一、聚力运行监测,做实金融企业财务常态化监管
坚持把财务运行监测作为金融监管的“先手棋”,构建非现场监测+实地核查相结合的工作模式,精准描摹驻晋金融企业经营“立体画像”。一是健全常态化数据报送机制。归集驻晋银行、保险、资产管理公司等机构资产负债、损益状况、准备金计提、薪酬履职待遇、重大业务开展等核心财务指标,建立监管台账,纵向对比年度变化、横向开展同业比对,及时捕捉收入利润波动、资产质量异动等苗头性风险线索,做到风险早识别、早预警。二是聚焦财务制度执行强化监督。紧盯金融企业会计核算、财务收支管理、国有金融资本保值增值等关键内容,重点核查准备金计提是否充分、薪酬管理是否规范、业务支出是否合规,督促金融机构严格执行金融企业财务规则,压实企业主体责任,规范财务行为。三是深化调研研判发挥参谋作用。结合山西资源型地区转型发展实际,跟踪金融机构服务能源革命、普惠小微、乡村振兴政策落地成效,梳理经营运行堵点难点,形成专题信息上报,发挥财政监管“探头、哨兵、参谋”作用。
二、聚力穿透核查,抓实不良资产处置全链条监管
将呆账核销、贷款减免、不良资产批量转让收购处置“三项业务”作为金融监管重中之重,坚持风险导向,开展全流程闭环核查。一是压实自查+抽样核查双向机制。组织驻晋中央金融企业对不良资产业务开展全覆盖自查,在此基础上,选取业务规模大、风险隐患突出的机构开展现场抽样核查。二是严格落实“五性”审查标准。围绕合规性、有效性、真实性、准确性、完整性开展穿透式检查。呆账核销重点核查保全追偿程序是否穷尽、责任认定是否到位;批量转让重点审核受让方资质、评估估值公允性、审批流程规范性;抵债资产重点核查是否坚持现金清收优先,抵债资产接收、保管、价值重估、处置变现全流程管理情况,严防利用核销调节利润、利益输送等问题。三是区分问题分类处置。客观甄别主观刻意违规、制度机制缺陷、操作疏漏等不同情形,精准界定风险等级,对核查发现问题建立台账,点对点向机构反馈,督促举一反三开展同类业务全面排查,深挖内控短板,健全风险管控机制。
三、聚力专项检查,扎牢集中采购领域风险篱笆
聚焦中央金融企业招标投标领域突出问题系统整治工作,补齐采购领域财会监督短板,严防资金浪费和廉政风险。一是聚焦制度内控建设查基础。重点核查金融机构集中采购管理制度体系是否完备,决策、执行、监督岗位是否相互制衡,采购审批流程、供应商准入评估机制是否健全,压实内控第一道防线。二是聚焦采购执行环节查合规。紧盯项目立项、预算编制、招标评审、合同签订、履约验收全流程。重点排查是否存在超预算采购、拆分项目、供应商资质审核不严等突出问题,核对采购预算与实际执行匹配程度。三是聚焦问题整改促规范。针对专项检查发现制度漏洞、执行偏差问题,下发监管提示,督促机构完善采购管理流程,强化采购全流程留痕管理,实现“检查一处、规范一片”。
四、聚力成本管控,推动金融机构落实过紧日子硬要求
把党政机关习惯过紧日子要求延伸落实到国有金融企业监管工作中,引导金融机构树牢成本效益理念,厉行节约、提质增效。一是强化政策传导凝聚思想共识。通过监管座谈、政策宣讲,督促金融机构提高思想认识,把过紧日子要求嵌入经营管理、预算编制全过程,破除重规模扩张、轻成本管控的粗放式经营思维。二是紧盯重点支出监管。重点监测“三公”经费、会议培训、广告宣传、业务招待、非必要固定资产购置等支出,严控非刚性、低效无效开支,督促机构优化支出结构,把资源更多向服务实体经济主业倾斜。三是坚持查改并举推动长效建设。对发现铺张浪费、费用管控宽松等问题及时预警纠偏,推动金融机构完善预算约束、绩效评价机制,健全费用管控内控制度,实现勤俭办事业常态化制度化。
五、聚力闭环协同,持续放大财会监督综合效能
一是深化跨部门协同联动。加强同地方金融监管、人民银行、金融监管派出机构的沟通协作,建立信息共享、线索移送、联合研判机制,凝聚监管合力。二是做实整改闭环管理。对监测、核查、专项检查发现的全部问题,实行清单化台账管理,明确整改责任、整改时限,常态化开展整改“回头看”,杜绝纸面整改、虚假整改。三是坚持监管与服务并重。在从严监督的同时做好政策解读辅导,针对金融机构在内控、财务、业务处置中的实务难点答疑解惑,引导金融机构立足山西转型发展大局,提升服务实体经济质效,守住不发生区域性金融风险底线。