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江西:持续优化农村金融机构 定向费用补贴资金审核工作

录入时间:2026-05-25

  农村金融机构定向费用补贴资金,对引导和鼓励农村金融机构强化农村金融服务,促进农村金融服务体系建设具有重要意义。江西监管局立足财政监管职能定位,紧密结合江西作为农业大省、乡村振兴重点省份的特点和农村金融发展实情,坚守以审促改、以审促管、以审促优工作导向,多点发力、精准施策,持续提升补贴资金审核监管质效,推动政策红利惠及农村金融机构和农户群体。

  一、强化政治引领,坚持从严从实审核导向

  一是提高政治站位,深化思想认识。持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握中央一号文件精神要求,从乡村振兴、普惠金融发展的战略高度,深刻认识补贴政策在激活农村金融市场、保障农户融资需求、促进农村经济高质量发展中的重要意义,将审核工作作为践行与落实国家普惠金融战略的具体行动,切实把政治要求融入审核各环节、全过程。

  二是掌握制度规范,细化审核标准。组织审核人员系统学习《普惠金融发展专项资金管理办法》《江西省普惠金融发展专项资金管理实施细则》等政策文件,通过专题学习、经验研讨、业务实操等方式,精准把握补贴主体、申报条件、资金口径、奖补标准等核心要求,厘清审核边界,避免因政策理解偏差导致的审核失误。

  三是强化协同赋能,凝聚监管合力。加强与地方财政、金融监管、农业农村等部门及各农村金融机构的沟通,建立日常信息共享、联合调研机制,动态掌握辖区内农村金融机构经营情况、风险状况及政策执行情况。

  二、创新审核模式,构建精准高效审核机制

  一是强化数据赋能,保障审核精准度。提升审核人员数据处理与分析能力,对机构的申报数据与往年数据、行业平均水平进行多维度对比分析,重点筛查农户小额信用贷款余额、存贷比、涉农及小微企业贷款占比等关键指标。回溯机构往年准入及达标情况,严查数据勾稽关系合理性、指标口径一致性,对超标准数据、重复数据等予以剔除,保障申报数据真实可靠。

  二是完善核查机制,筑牢审核防火墙。结合线上数据分析发现的疑点线索、往年审核中存在的突出问题,科学选取重点地区、重点机构开展现场核查,深入实施“台账核对、系统校验、资料佐证”交叉核对机制。通过勾稽核对农村金融机构业务台账、信贷系统数据与申请明细表数据,多角度验证数据准确性,进一步压实申报机构数据填报主体责任。

  三是规范流程管控,提升审核实效性。始终坚持“前置沟通、现场严核、全程留痕”的标准化审核流程。赴现场核查前,提前明确材料准备要求,并向被核查机构明确审查流程。核查过程中,对材料不全、填报不规范的一次性告知补正,对发现的问题及时核实确认、留存佐证依据;审核全过程留存审核底稿、抽查记录、沟通纪要等资料,确保审核工作全程可追溯、可核查,不断提升审核质效。

  三、聚焦成果转化,推动补贴政策落实落细

  一是强化政策宣讲,提升执行效能。以审核工作为契机,主动向地方政府、农村金融机构宣传解读定向费用补贴政策,结合典型案例讲解申报规范、审核要点和风险防控要求,帮助其准确理解政策、完善申报资料。针对审核中发现的申报不规范、数据填报错误等共性问题,及时向地方财政部门反馈预警,推动立查立改、即知即改、建章立制,全面提升区域政策执行的规范性与精准度。

  二是狠抓问题整改,健全长效机制。对审核发现的问题,详细记录工作底稿,并及时发送被核查单位。在双方确认无异议的基础上,建立整改统计台账,实行“销号管理”,动态跟踪整改进展。同时,积极总结当年核查工作经验,梳理优化审核流程与方式,并与省级财政部门沟通研讨,统筹谋划来年工作举措,持续夯实监管工作基础。

  三是深化调研赋能,优化政策落实。深入农村金融机构、基层财政部门、县乡一线,与机构工作人员、基层干部、农户开展面对面沟通,充分掌握补贴政策落实成效、堵点难点以及农户贷款需求、使用情况,广泛收集意见建议。深入剖析问题成因,并针对性提出优化完善工作建议,为后续优化定向费用补贴政策提供决策参考,推动政策更贴合基层实际、更具针对性与可操作性。充分发挥补贴资金的杠杆效应,引导农村金融机构进一步下沉服务重心、扩大普惠金融覆盖面,为辖内农村金融高质量发展、全面推进乡村振兴提供有力保障。


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