录入时间:2026-03-31
大连监管局深入贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督的决策部署,紧紧围绕部党组工作要求,严格落实“加强、聚焦、优化”工作方针,立足监管职能定位,不断夯实会计监督根基,推动会计监督工作提质增效,为经济社会高质量发展提供坚实财会保障。
一、锚定“加强”要求,以政治引领、机制建设、共识凝聚为抓手,筑牢会计监督坚实根基
一是加强政治引领,把稳监督方向。始终将党的领导贯穿会计监督全过程,坚决落实党中央决策部署,以及财政部党组工作要求,把讲政治融入履职实际。通过强化理论学习,确保工作围绕中心、服务大局;建立“会监督”党支部品牌,推动党建与业务深度融合,以党支部品牌建设、联合主题党日、廉洁警示教育等,为履行主责主业提供政治保障。二是加强机制建设,夯实监管基础。对照财政部关于备案从事证券服务业务会计师事务所(以下简称证券所)日常监督工作通知要求,结合辖区实际,制定并印发证券所日常监督实施细则,遵循依法依规、目标导向等原则,确保监督工作合法、精准、可操作,构建系统化、规范化的日常监督体系,筑牢规范监管的坚实根基。三是加强共识凝聚,明确工作重点。召开辖区证券所工作会议,传达监管部署、通报执业规范相关案例、听取意见建议,凝聚行业监管共识;引导事务所开展自我规范提升、定期报送执业资料,形成外部监管与行业自律协同推进、同向发力的良好格局。
二、紧扣“聚焦”导向,以科技赋能、一线督导、领域深耕为路径,提升会计监督精准效能
一是聚焦科技赋能,优化非现场监督。以会计评估监督检查综合平台、注册会计师行业统一监管平台为核心,推进数字化监管转型,动态更新事务所基础信息,排查执业规范重点关注事项,实现监管全流程线上管理;运用线上相关系统对辖区上市公司开展智能化分析,筛选重点关注企业并提示审计规范要点,持续开展动态监控,强化企业财务规范管理。二是聚焦一线监督,摸清执业实情。根据证券所日常监督分工,对辖区17家证券总所及分所开展全覆盖监督,全面摸清事务所基本情况。同时坚持目标导向,选取大、中、小不同规模具有代表性证券所开展重点监督,督促其报送资料并开展案头分析,重点核查质量控制体系完善度、客户结构与执业能力适配性、审计报告合规性等情况,确保监督直指关键、精准赋能。三是聚焦重点领域,强化规范引领。紧盯证券所质量控制、内部治理和执业质量提升,重点关注国企、金融机构、上市及拟上市公司审计业务规范开展情况,强化执业行为引导,推动行业规范健康发展。
三、精进“优化”举措,以方式创新、协同联动、成果转化为支撑,凝聚会计监督强大合力
一是优化监督方式,提升工作效能。综合运用非现场与现场监督、定期检查与随机抽查相结合的方式,建立“日常监测-重点提示-专项核查-整改跟踪”全链条监管机制,实现线上提示、线下指导有机融合,提升监管效能、减轻监管对象负担。二是优化协同机制,凝聚监管合力。主动与大连证监局、市委金融委员会、市财政局建立常态化协同机制,联合开展部分企业会计信息质量专项调研指导,协同召开上市公司财会监督座谈会,建立信息共享、线索互通等机制;加强协同监管,做好对口会计师事务所总所的相关事项核查工作,对监管中发现的会计师事务所分所需要规范的相关事项,及时通报移交相关监管局,一体推进事务所日常监管和规范提升工作,形成“监管共议、成果共享、规范共治”的工作闭环。三是优化整改落实,强化成果运用。坚持“查改并举、标本兼治”,对监督中发现的需要完善的事项明确改进责任、时限和要求,跟踪问效、销号管理;督促相关单位总结经验做法、梳理完善方向,提出针对性改进建议,推动单位完善制度体系、强化内部管理,实现“规范一案、引领一片、提升一方”的良好效果,持续推动会计行业高质量发展。