浙江监管局立足职能定位，在“加强、聚焦、优化”上持续发力，按照重点监督、精准监督和“数字化”监督要求，以“督”强基、以“改”促优、以“用”提效，强化监管局与地方财政部门的协同联动，构建预算执行常态化监督框架体系，努力推动常态化监督“一盘棋”发展格局，助力财政科学管理质效提升。

　　一、做好“督”的文章，进一步筑牢常态化监督根基  

　　一是深化预算执行认识，把准常态化监督航向。预算是财政的核心内容，预算执行是预算管理工作的关键环节。浙江监管局始终坚持将政治引领贯穿监督全过程，深刻把握预算执行常态化监督对健全现代预算制度、构建财会监督体系的重要意义，以“重点、精准、数字化”为理念，聚焦国家重大战略实施、重点民生政策落实等重点领域，围绕严肃财经纪律、资金绩效发挥等重点环节，找准监督结合点和发力点，着力提升监督的及时性、精准性和有效性，提高预算执行质效，提升财政资金效能。  

　　二是完善体制机制建设，夯实常态化监督基础。认真贯彻落实部党组关于加强财会监督工作的决策部署，主动谋划、积极探索，完善制度机制。对内，明确工作组织和流程，打通业务边界，在局内建立信息协同机制，整合业务、数据等资源，推动监管、检查等工作的信息共享和成果共用。对外，借助省级财政部门搭建协同联管平台，充分发挥浙江省信息化、“数字化”先发优势，共商监督重点、共查违规问题，形成监管局、省市县多级联动局面，健全完善全省域常态化监督工作机制，打造常态化监督新生态。  

　　三是压实主体责任链条，凝聚常态化监督合力。牢固树立全省“一盘棋”思想，通过线上监控追踪索迹，线下核查实地求证，进一步压实地方和部门的主体责任，层层传导压力，构建“纵向到底”责任落实体系，切实强化预算资金从源头到使用末端的全链条约束。通过对以前年度监管发现问题进行全面梳理，归纳总结问题清单，督促各级财政部门强化日常监督，排查相关风险，着力把常态化监督覆盖到“最后一公里”，形成自上而下的监督合力。  

　　二、做好“改”的文章，进一步巩固常态化监督成果  

　　一是抓实整改共推。结合财政部相关工作要求，坚持问题导向，局领导主动走访省级财政部门座谈调研，根据商定的原则，强化监督成果共用促改。共商监督重点，监管局与省级财政共商监督重点，建立省部监控浙政钉联络群，对有关问题进行定期或不定期会商，结合近年来发现的问题，制定月计划年重点，互通监管成果，共同提高预算执行成效。共查违规问题，两部门根据日常监控成果，确定重点问题和核查重点，共同参加现场核查和调研。同时，推进长效化建设，推动地方改进管理方式方法，探索构建定期经验交流机制，深刻分析问题产生原因，查找管理漏洞、制度短板，推动地方财政管理效能提升。   

　　二是推进全过程整改。线上监控索骥，依托预算管理一体化系统监控模块，借力省级财政智慧大脑，进行日常监控，对预警信息、重点监督资金分配下达支出情况，建立项目台账，并及时预警核实。线下核查求证，带着问题线索，有针对性地进行现场核实查证，延伸监管链条至“最后一公里”，做到真查问题、查真问题。近年来，对城乡义务教育补助资金等多项资金开展现场核查，取得积极成效。定期“回头看”，通过抽查复核，防范类似问题重复发生，特别是对屡查屡犯的问题，加强调研督促，了解问题产生原因，研究解决办法，将成果转化为完善监控预警规则的长效机制，推动实现“整改一个问题、规范一个领域、提升一级效能”监管目标。  

　　三是深化监督融合。强化常态化监督与审核、评价、分析、核查等其他监督工作的衔接，进一步提升财会监督效能。扎实开展专项核查，结合预算执行线上监控，摸排问题多、金额大的项目资金，为专项核查打好基础，确保核查精准发力，将问题查深查实查透。逐步开展资金画像，将转移支付资金分配、下达、支出情况及常态化监督发现的问题，嵌入财政运行分析监控，逐步形成涵盖省内各地市县（区）的转移支付重点资金区域画像，提升对省域财政运行监控面的把握。注重财会监督与巡视工作的联动，根据省委巡视组要求，及时反馈相关预算执行监督成果，进一步扩大了预算执行监督工作成效。  

　　三、做好“用”的文章，进一步放大常态化监督效用  

　　一是坚持查调结合，助力完善常态化监督体系建设。充分发挥常态化监督工作站位高、渠道广、力度大、落点深的优势，紧密结合监管局政策监督职能，不仅监督各类资金使用，更将监督作为完善预算执行管理的重要渠道，汇总全省情况，反映预算执行落实中的体制机制问题以及难点、堵点，分类提出对策建议。如针对自动预警规则有效性问题，今年以来通过联合监管向财政部提出完善预警规则建议20余条，助力财政部完善预算执行监督体系建设。  

　　二是坚持系统观念，推进地方强化财政科学管理。预算执行常态化监督是加强财会监督的重要手段，更是推进财政科学管理的重要抓手。紧盯精细化管理，通过预算执行常态化监督，推动财政管理更加精细化、科学化。如在转移支付预算执行监管中，对基层单位会计管理、资产管理出现的问题进行规范。紧盯重点领域，围绕落实过紧日子、兜牢兜实“三保”底线、健全预算管理链条等重点领域，对各地各部门线上开展监控，发布预警，督促地方整改，取得了良好的效果。  

　　三是坚持守正创新，积极探索预算执行监督新路径。通过多年探索实践，预算执行监督逐步形成体系化、标准化、科学化的工作流程，但制度建设、监管手段创新、监督效果提升还需要完善，浙江监管局主动求变，以“数字化”“智能化”为方向，融入浙江省数智化财会监督大趋势，在协同联管上更进一步，再深化效能上再深一层，通过联管、联建、联通，压实前端、中端、末端责任，推动各地各部门牢固树立财经纪律“红线”意识。