“开工！”近日，在延长石油榆林煤化有限公司乙醇醋酸下游产品项目现场，随着开工令下，一字排开的施工机械同时鸣笛并投入建设，标志着陕西省2024年四季度重点项目开工活动正式启动。

抓重点项目建设，是优化经济结构、增强内生动力、推进高质量发展的重要着力点。截至9月底，陕西新开工省市重点项目1852个，完成投资7371亿元。陕西税务部门聚焦重点项目涉税需求，提前将各项服务工作做细致、做到位、做周延，全程跟踪好、全面服务好重点项目，为推动经济社会发展，提升基础设施水平，促进产业升级和民生改善持续提供支持和动力。

特色优势产业成为地方经济新“代言人”

车间内，一团团白如云朵、轻如蝉翼的羊绒正在被工人们从生产线上“采摘”下来……这是笔者日前跟随陕西省第三季度重点项目观摩团，在中欧国际乡村振兴产业园参观时看到的场景。这里生产的羊绒品质出众，吸引了众多知名品牌的原料方合作。

据产业园负责人崔应国介绍，园区由5家企业投资4.6亿元建设，辐射带动周边区域饲养超细绒山羊13.6万余只，参与养殖的农户人均可支配收入达到1.6万余元。

羊绒被誉为“软黄金”。近些年，榆林市子洲县出台了一系列措施推进羊绒产业高质量发展，包括中欧国际乡村振兴产业园在内的相关企业享受了当地政府对超细绒山羊养殖实施的奖补政策，包括今年的“300只以上超细绒山羊良种扩繁场，每场补助不超过20万元”等多项补贴。

“这几年税费优惠政策也直接减轻了企业负担，增加了现金流，有助于企业加强科技创新、优化产业链、推动生产模式转变。”崔应国说，企业之所以能尽享快享税惠政策，离不开税务部门的“深耕细作”。由于园区涉及种植、养殖、科研、加工、物流、农旅等多个领域，子洲县税务局建立了“一户式”台账，组建线上线下全覆盖“帮办团队”，根据企业行业特征、经营状况、发展方向等量身打造涵盖政策辅导、政策推送、政策问效等在内的全过程服务。

“我们公司涉及一些出口业务，子洲县税务局及时送来了出口退税政策并‘手把手’指导申报。”陕西金山羊服饰有限公司负责人王晓丹说，2022年—2023年，公司享受出口退税金额大约334万元，为提升核心竞争力提供了很大帮助。

重点产业集群是陕西重点项目建设的主要内容。陕西省正着力打造多个千亿级产业集群，包括装备制造等5个千亿级产业集群和战略性新兴产业等3个重点产业集群，形成协作分工的特色产业链。

工业和信息化部无人机“一机一码”全国首批试点单位，国家《民用无人机唯一产品识别码》国家标准联合制定单位之一……陕西中天禹辰航空智能科技有限公司是商洛市一家智能制造及应用的科技型中小企业，虽然仅成立4年，但是成绩斐然。2023年，为扩大产能，公司投资1.2亿元建设省级重点项目智能产业制造园。

丹凤县税务局局长赵峰介绍，从园区筹建开始，税务部门就聚焦初创企业实际需求和先进制造业集群特点，持续优化重点项目服务管理措施，全面梳理促进低空经济发展相关优惠政策，确保精准分类、有效推送。

“在税务部门精心细致的服务下，我们目前已经完成了前期建设，离‘研发+制造+运营+服务’的完整产业链又近了一步。”随着项目的顺利推进，公司董事长徐祥勇对未来有了更加明晰的规划，“我们计划除了继续深耕无人高端装备制造等业务外，再加快铺开低空基础试验应用设施布局，搭建低空全域感知网，全力拥抱低空经济。”

抓今天的项目，就是抓明天的发展。陕西各级税务部门紧密结合重点项目特点、工程进度编订了个性化的《政策指南》《办税清单》，方便纳税人按需“点单”。同时，开发了“政策一站查”“诉求一键提”等微信小程序，税费事项网上可办率达到96%，帮助相关企业及时享受税惠政策。

“远程服务+部门协作”拓宽税费办理通道

作为黄河干流七大骨干工程之一的黄河古贤水利枢纽工程，是黄河干流关键控制性工程，承载着防洪、供水、灌溉、发电及改善生态环境等多重使命，建成后将为保障黄河长久安澜增添一个重量级“砝码”。今年7月，该工程正式进入建设阶段。

“古贤工程投入成本大、施工周期长，面临的涉税问题多，幸好税务专家团队全程跟进，还为我们远程办理了组织临时登记和水土保持补偿费缴纳等业务。”黄河古贤水利枢纽有限公司财务人员邓益超忍不住向笔者讲述了那次办理业务的经历。

当时，邓益超急需在宜川县缴纳水土保持补偿费，但他人在山西，又赶上周五，他抱着试一试的想法，给宜川县税务局打去了电话。

“别急，我们现在就为您联络办理，您需要提供以下资料……”工作人员远程指导邓益超在陕西省电子税务局以自然人身份注册登录，通过征纳互动平台上传了相关资料，线上线下同频协作，远程完成了组织临时登记、三方协议签订和水土保持补偿费申报缴纳业务。

“非常方便”，很多企业的办税人员都愿意这样形容办税体验。这主要归功于陕西税务部门针对重点项目建设中的涉税痛点难点，建立了专项服务保障机制，量身定制精细化服务方案，推进全方位收集、高效率解决涉税涉费诉求，不断提升税费服务效能。

近年来，陕西重点项目数量多、投资大，涵盖基础设施、产业发展、生态保护、民生改善等诸多领域，其中很多重点项目具有跨区域作业的复杂性和紧迫性。

针对这些特点，陕西省税务局相关负责人介绍，省局建立了陕甘宁蒙川豫大企业税收跨区域协作机制，推动制定《西北五省区税务行政处罚裁量基准》，推进“西安都市圈”税收一体化合作，促进税收执法、服务、监管高效协同。同时，指导各级税务部门与法院、检察院、公安、住建、人社等部门建立“税务+N”协作调解机制，签订《涉税（费）“争议共管”合作备忘录》，为重点项目建设开展联调联处。

洛南至卢氏（豫陕界）高速公路是省级重点建设项目，全长54.371公里，建设工期3年，对推进区域经济社会发展，带动豫西和秦东地区经济社会发展具有十分重要的意义。

“项目一开工，税务部门就给我们配备了税务专家，开展面对面辅导，并帮助办理了3600多万元的耕地占用税减免优惠，确保了项目的顺利推进。”陕西洛卢高速公路有限公司财务负责人李桂花说。

周全到位的服务，与部门间的充分协作和配合密不可分。项目建设之初，洛南县税务局就与发改、国资、招商等相关部门建立月沟通、季座谈等联席会议机制，实时掌握重点项目建设的第一手动态资料，建立一户一册工作台账，为重点项目建设全流程服务提供了数据和信息支撑。

当前，随着越来越多重点项目开工，陕西各级税务部门进一步完善“周期辅导+个性服务”“走访问需+快速响应”服务模式，线下就近设立“税惠到坊”服务驿站，实现全天候、无障碍办税。

精准对接需求

为企业化解风险隐患

“项目的投入成本大，施工周期长，各项涉税问题较为复杂，不容易理解。”镇坪县税务局税务专家团队到十巫高速SWYZ-7标项目部走访时，在详细解答企业提出的税费预缴、项目分包等相关政策性问题后，记录下了项目部负责人侯伟东的这个烦恼。

十堰经镇坪至巫溪高速公路溢水至镇坪段项目路线全长84.885公里，其中陕西境内6.284公里，估算总投资14亿元，项目建成后将优化镇坪县过境交通路网，实现大道出深山，高速连八方，进一步放大镇坪链接陕鄂渝的枢纽效应，助力经济提速增效。

项目开建以来，镇坪县税务局税务专家团队采取实地调研方式了解企业发展现状，通过税企微信群，征纳互动平台等渠道推行“一企一策”的分类精准服务，助力高速枢纽建设加速刷新“进度条”。“我提出困难后，税务部门一直有专人主动进行辅导和帮助，详细解读税费政策，提醒可能存在的涉税风险，在办税方面我们确实省心不少！”侯伟东高兴地说。

需求对接越精准，问题解决越有力。近年来，陕西税务部门加强与财政、发改、国土、行政审批、项目推进中心等部门沟通协作，及时获取项目清单，按照“一个项目一支团队”的服务方式，将责任落实到人，提前介入，主动上门问需帮办，建立服务台账，掌握项目建设计划和进度，实时跟进项目涉税事项办理，第一时间帮助企业解决涉税难题。

陕西物流集团陕南投资发展有限公司的陕物流冷链仓储中心建设项目是汉中市的市级重点项目。在筹备期间，面临着征地建设带来的巨大资金压力，当地税务部门了解到这一情况后，迅速与企业对接，多次上门服务，深入分析企业的财务状况和涉税数据，精准推送税费政策10次，提醒事项5次，为企业化解了涉税风险。

“今年，在税务部门的帮助下，我们收到了留抵退税款2500余万元，这些资金保证了企业平稳运行。”该公司财务资产部副部长李晓东说，“第一次享受留抵退税是因为税务部门上门辅导政策时发现企业符合条件，于是立即告知财务人员，积极协助准备相关资料，并为我们开通退税办理的绿色通道，加快审批流程，使得退税资金及时到了账。”

目前，陕西3500多个省市重点项目持续发力，全省有效投资持续扩大、创新驱动力不断增强、产业体系加速升级，“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”产业链群梯次发展格局逐渐形成。

陕西省税务局相关负责人表示，税务部门将持续聚焦重大项目建设，全周期跟进、全要素支持，不断提升税费服务的智能化、精细化、个性化水平，为重点项目加速落地，推动经济高质量发展贡献更多税务力量。