各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、直属机构：

　　国家发展改革委会同农业部、财政部、国家质检总局、国家林业局编制的《全国动物防疫体系建设规划》（以下简称《规划》），业经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　《规划》是国家重点专项规划，是根据国务院的决定，针对目前动物防疫体系的薄弱环节，适应新阶段养殖业发展的要求编制的。《规划》的范围涵盖了陆生动物和水生动物疫病监测预警、预防控制和检疫监督等基础设施建设，旨在提高我国动物疫病防控整体水平。各地区、各部门要从实际出发，按照各自的职责，切实做好《规划》的实施工作。

　　附： 《全国动物防疫体系建设规划（2004-2008年）》

　　国家发展改革委
　　财政部 农业部
　　质检总局 林业局
　　二○○六年十二月十四日

　　附：

　　全国动物防疫体系建设规划
　　（2004－2008年）
　　二○○六年十一月

　　目 录

　　一、加强动物防疫体系建设的必要性和紧迫性 1

　　（一）加强动物防疫体系建设是保障公共卫生安全的需要 1

　　（二）加强动物防疫体系建设是促进养殖业持续健康发展的需要 2

　　（三）加强动物防疫体系建设是增加农民收入，繁荣农村经济的需要 2

　　（四）加强动物防疫体系建设是提高我国动物产品国际竞争力的需要 3

　　（五）加强动物防疫体系建设是保护野生动物、维护生态平衡和履行国际公约的需要 3

　　二、我国动物防疫体系现状 4

　　（一）动物防疫体系建设情况 4

　　（二）动物防疫体系存在的主要问题 5

　　三、动物防疫体系建设的指导思想、建设目标和建设原则 6

　　（一）指导思想 6

　　（二）建设目标 6

　　（三）建设原则 7

　　四、动物防疫体系建设总体框架 7

　　（一）重大动物疫病监测预警系统 8

　　（二）动物疫病预防控制系统 8

　　（三）动物防疫检疫监督系统 9

　　（四）兽药质量监察和兽药残留监控系统 9

　　（五）动物防疫技术支撑系统 10

　　（六）动物防疫物资保障系统 10

　　五、动物防疫体系重点建设项目与布局 10

　　（一）中央和省级动物疫病预防控制中心建设 10

　　（二）基层动物防疫基础设施 11

　　（三）检疫监督设施建设 11

　　（四）兽药质量监察及残留监控设施建设 12

　　（五）国家动物防疫技术支撑项目 13

　　（六）兽用生物制品生产企业改造 14

　　六、动物防疫体系建设实施步骤 14

　　（一）第一阶段，2004—2005年 14

　　（二）第二阶段，2006—2008年 15

　　七、投资测算与资金来源 15

　　（一）总投资及构成 15

　　（二）资金筹措方案 16

　　八、投资效益分析 16

　　（一）社会效益 16

　　（二）经济效益 17

　　（三）生态效益 17

　　九、动物防疫体系建设的保障措施 17

　　（一）修订完善动物防疫法律法规 17

　　（二）加快动物防疫管理体制改革 17

　　（三）建设高素质防疫队伍 18

　　（四）落实防疫工作经费 18

　　（五）加强基础研究和科技储备 18

　　（六）推进饲养方式向规模化、标准化转变 19

　　（七）扩大国际交流与合作 19