２００４年７月８日　国烟办［２００４］４３７号 各省级局（公司）、工业公司　 　　为保持良好的烟叶收购秩序，提高对烟农的服务水平，严肃收购纪律，严格执行 国家有关烟叶的专卖管理规定和烟叶收购政策，根据《烟草行业行政处分暂行规定》 和行业各项规章制度，国家局制定了《２００４年烟叶收购工作的要求和纪律》，现 印发给你们，请认真组织实施，确保烟叶收购工作的顺利进行。 附件：２００４年烟叶收购工作的要求和纪律 　　为保持良好的烟叶收购秩序，提高对烟农服务水平，严肃收购纪律，严格执行国 家有关烟叶的专卖管理规定和烟叶收购政策，现对烟叶收购工作提出以下要求和纪律。　 　　一、七条要求　 　　１．严格按合同收购，制止超计划收购。合同内烟叶要全部收购，无合同、超合 同的烟叶一律不准收购。　 　　２．完善服务措施，提高服务质量。要全面推行收购预检制，完善预检方案，技 术员分片入户，帮助烟农分级。继续推行约时定点、分期分批的交售方式。有条件的 产区要组织运输工具，帮助烟农售烟。增强对烟农的服务意识，完善服务措施，改进 服务质量，提高烟农满意度。　　 　　３．严格执行价格政策，及时兑现烟农货款。按国家烟叶收购价格和调拨价格收 购、调拨烟叶，坚决制止价外补贴和加价收购。要当场兑现烟农烟叶款，严禁“打白 条”。　 　　４．坚持烟叶国家标准，确保等级质量。要强化对验级员的培训、教育和管理， 对样收购，不准提级、压级收购。全面推行封闭收购、密码验级制度。严格执行烟叶 购销合同，提高烟叶工商交接等级质量。　 　　５．强化专卖管理。严格执行烟叶专卖管理规定，严禁跨区收购，严厉打击内外 勾结，坚决杜绝体外循环。　 　　６．加强监督检查。成立烟叶收购工作督查组和质量检查组，检查国家各项收购 政策的落实，协调毗邻边界收购秩序，检查收购和工商交接等级质量。烟叶收购工作 要接受社会监督。　 　　７．健全领导责任制。各单位主要领导是烟叶收购工作的第一责任人，要把收购 工作作为当前主要任务亲自抓，分管领导具体抓。要建立收购工作预警机制，及时处 理突发事件，杜绝恶性事件。　 　　二、五条纪律　 　　１．严禁不按合同收购，违者一经查实，视情节轻重，对直接责任者人给予记过、 记大过、降级、撤职处分；对负有领导责任者给予记过、记大过处分。　 　　２．严禁跨区收购，违者一经查实，视情节轻重，对直接责任者人给予记过、记 大过、降级、撤职处分；对负有领导责任者给予记过、记大过处分。　 　　３．严禁加价收购，违者一经查实，视情节轻重，对负有领导责任者给予记过、 记大过、降级、撤职处分。　 　　４．严禁内外勾结，体外循环，非法从系统外收购烟叶，违者一经查实，视情节 轻重，对直接责任者给予撤职、留用察看、开除处分；对负有领导责任者给予记大过、 降级、撤职、留用察看处分。　 　　５．严禁降低标准收购烟叶，凡执行国家烟叶标准不到位、收购等级合格率和工 商交接等级合格率严重偏低的，全行业通报批评，视情节轻重，分别给予直接责任者 和负有领导责任者记过、记大过、降级、撤职处分。 (3)