１９９６年１月１１日　国税发［１９９６］７号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州培训中心，长春 税务学院： 　　现将国家税务总局《１９９６年税务系统纪检监察工作要点》印发给你们，请你 们根据各地实际情况，认真贯彻落实。 附件：１９９６年税务系统纪检监察工作要点 　　１９９６年税务系统纪检监察工作总的指导思想是：以党的十四届五中全会精神 为指导，认真贯彻执行中纪委六次全会精神，坚持总局党组确定的狠抓落实、巩固成 果、加大力度、步步深入的方针，紧紧围绕税收工作的中心任务，巩固已经取得的成 果，深入扎实地开展工作，为保证税收政策法规的正确贯彻落实，促进税收任务的顺 利完成服务。 　　一、深入抓好反腐败三项任务的落实 　　（一）关于领导干部廉洁自律工作。按照中纪委和总局党组的要求，１９９６年 税务系统领导干部廉洁自律的重点是：各级领导干部特别是处级以上领导干部要严于 律己，防微杜渐，做到自重、自省、自警、自励，在各方面以身作则，经得起权力、 金钱、美色的考验。税务系统各级领导班子要开好民主生活会。各级纪检监察部门、 人事部门要有重点的参加下一线党组专题民主生活会，并对下一级党组上报的专题民 主生活会情况进行检查。 　　（二）关于案件查处工作。１９９６年要继续加大查处违法、违纪案件力度，加 强纪检监察信访工作和案件审理工作。案件查处工作的重点是：严重以权谋私、贪污 受贿、失职渎职的案件，特别是虚开、代开增值税专用发票和税务人员内外勾结骗取 国家出口退税的案件。为了做好这项工作，各级税务纪检监察部门要不断提高办案人 员素质，充实办案力量，力争年结案率达到８５％以上。对系统查办案件工作要加强 指导，重大案件要加强督促检查，定期听取汇报，掌握办案情况，加快办案进度，保 证办案质量。 　　（三）关于纠正不正之风工作。１９９６年纠风工作要进一步巩固狠杀“吃喝玩 乐风”已取得的成果，防止出现反弹，抓好“关于国内活动中礼品登记与处理规定” 的落实；纠正利用税务咨询、代理、培训、办班乱收费，捞取好处的做法。要通过纠 风工作在税务系统建立一个良好的征纳关系和上下级关系，塑造税务系统廉洁治税的 好形象。要加强监督工作，抓好总局机关党内监督员和聘请特邀监察员制度的落实。 　　二、进一步加大执法监察工作的力度 　　１９９６年的执法监察工作要紧紧围绕总局“一个中心，两个转移”的工作方针， 加大执法监察的力度。执法监察的重点是：加强对违反税法和征管法、干扰新税制运 行、造成国家税款流失、以及税务系统基建和大宗物品采购等方面的监督检查；同时 还要加强对有令不行、有禁不止、违反党的政治纪律行为进行检查，以维护集中统一， 保证政令畅通。 　　三、加强廉政制度建设和反腐倡廉的宣传教育 　　１９９６年度廉政制度建设的重点是要加强已有制度的落实执行工作。一是对各 项制度的落实情况要加强检查，二是对落实搞得好的要加强推广。此外，结合中纪委 六次全会精神，总局将制定“领导干部重大事项报告制度”等。 　　在加强制度建设的同时，１９９６年要把反腐倡廉的宣传教育工作作为全部宣传 教育工作的一项重要内容，特别是要做好以下三项工作： 　　一是组织全体税务干部学好邓小平同志关于反腐败工作的论述，对全体税务干部 进行世界观、人生观、价值观的教育；二是进行普法宣传，提高税务干部的遵纪守法 观念；三是开展纪律教育，做好“国家税务总局关于税务人员廉洁自律若干规定”（ 十五条）的宣传工作。 　　四、继续推动纪检监察队伍的自身建设 　　１９９６年税务纪检监察队伍建设的重点为：一是加强纪检监察干部的思想建设， 通过对五中全会精神的学习，提高纪检监察干部的政治素质，增强纪检监察干部的使 命感、责任感、荣誉感。同时表彰一批先进纪检监察集体和个人，通过表彰，调动全 体纪检监察干部的积极性。二是加强纪检监察队伍的组织建设，继续贯彻执行总局下 发的《国家税务总局系统纪检、监察组织建设几个问题的规定》［１９９５］１６０ 号文件精神，加快全系统纪检监察机构的恢复和人员的配备。同时加强各级纪检监察 领导班子的建设。三是加强纪检监察队伍的业务建设。要健全完善纪检监察工作法规 条例建设，使纪检监察工作进一步规范化。为了提高纪检监察干部的业务素质，要加 强纪检监察干部的“基本功建设”，继续在扬州培训中心举办一期纪检监察干部培训 班，总局纪检组、监察局还将对各省市国税局的纪检组长分批进行培训。各地也要结 合本地实际，加强对纪检监察干部的培训。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(1)