１９９６年９月２日　深地税发［１９９６］１３４号 宝安分局： 　　你局深地税宝发［1995］145号（关于对个体工商业户、个体承包业户购领发票 实行收取保证金制度的请示）收悉。经研究，现批复如下： 　　一、根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条和《广东省地方税务局发票 管理规定》第十六条的规定，税务机关对外县（市）来我辖区从事临时经营活动的单 位和个人申请领购发票时，税务机关可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票 面限额及数量交纳不超过一万元的保证金。因此，你局对个体工商业户、个体承包业 户购领发票实行收取保证金制度的做法不符合规定，应立即停止，对已收取的保证金 要尽快清退，具体清退办法由你局制定实施。 　　二、今后，税务机关按规定向临时经营户收取的发票保证金，实行按户开存折的 办法，专户储存，任何单位及个人不得挪作他用。 　　三、对个体工商业户，个体承包业户领购的发票要加强管理，在供应数量上要严 加限制，实行严格的验旧换新制度。 　　四、其他分局若有类似问题，请参照本文的有关规定执行。 （4）