２００５年７月１１日　粤国税函［２００５］３２８号 广州、各地级市国家税务局：　 　　为进一步规范增值税小规模纳税人的纳税行为，明确征纳双方责任，强化管理， 省局曾下发了《关于进一步加强我省小规模纳税人增值税征收管理的通知》（粤国税 发［２００３］２３９号），规定凡从事货物生产且从业人员在７人（含７人）以上 的增值税小规模纳税人必须实行自行申报纳税，不得采取“双定”征收。但近期省局 在对部分地区开展调查时发现，有些地区在小规模纳税人增值税征收管理上仍存在不 少问题，主要表现在：对加强小规模纳税人增值税征收管理思想不重视，贯彻执行政 策不到位，对必须实行自行申报纳税的增值税小规模纳税人依然采取“双定”征收， 特别是工业小规模纳税人实行“双定”的比例畸高；对工业小规模纳税人疏于管理， 存在对明显不符合实行“双定”征收的工业小规模纳税人仍实行“双定”征收的现象； 对部分实行“双定”征收的工业小规模纳税人的定额核定标准明显偏低。 　　上述问题充分说明一些基层税务机关执法责任意识淡薄，贯彻执行政策走样，管 理不到位。为此，省局重申： 　　一、各级税务机关必须进一步统一思想，提高认识，不折不扣地贯彻落实粤国税 发［２００３］２３９号文件的有关规定，立即对本地区实行“双定”征收的工业小 规模纳税人进行重新清理，对从事货物生产（包括加工、修理修配）且从业人员在７ 人（含７人）以上的，一律按要求改为自行申报纳税方式，不得以任何理由继续实行 “双定”征收。 　　二、健全审核制度，落实管理责任。凡实行“双定”征收的工业小规模纳税人， 必须填报《工业小规模纳税人“双定”征收审批表》（格式见附表），经主管税务机 关审核批准。目前已实行“双定”征收的工业小规模纳税人必须在重新清理过程中补 办审核手续。 　　三、工业小规模纳税人的重新清理工作必须在今年９月底前完成，省局将在第四 季度组织力量进行全面检查，如发现仍有违反有关规定的，将按规定进行责任追究。 附件：工业小规模纳税人“双定”征收审批表（略） （2）