１９９７年２月３日　粤地税办发［１９９７］６号 各市、县、自治县地方税务局： 　　现将《全省企业所得税工作会议纪要》印发给你们，请结合本地实际，贯彻执行。 　　　全省企业所得税工作会议纪要 全省企业所得税工作会议于１９９６年１２月１８一２２日在深圳市召开。参加 会议的有各地级市及部分县级市地税局机关负责企业所得税工作的同志，省地税局个 人所得税处、涉处税收管理处、办公室派人参加。会议的主要议题是：传达全国９６ 年度企业所得税汇算清缴工作会议精神，布置全省９６年度企业所得税汇缴工作，研 究部署１９９７年企业所得税工作任务，明确企业所得税有关政策问题。省局鲁兰桂 副局长参加了会议并作重要讲话。现将会议的主要内容纪要如下： 一、肯定成绩 鲁兰桂副局长在讲话中充分肯定了一年来企业所得税工作取得的成绩：一是大力 组织收入，确保了企业所得税收入稳步增长；二是理顺了国有企业所得税征管关系， 有力地促进我省国有企业所得税纳入法制化、规范化管理轨道；三是进一步贯彻落实 总局提出的改革精神，完善了我省汇缴模式，取得明显成效；四是企业所得税管理规 范化程度有较大提高，确保企业所得税政策正确贯彻落实；五是调研工作取得丰硕成 果，对完善税制改革，促进征管水平提高及指导实践工作将起到积极作用。 二、培训业务骨干 会议期间，请深圳市地税局领导介绍了深圳市地税局征管改革的经验和今后改革 的思路。请参与草拟新的企业所得税法的同志讲解草拟新企业所得税法的指导思想、 基本原则和拟稿内容。内、外两套企业所得税合并后，政策性更强、牵涉面更广、征 管难度更大、人员素质要求更高，企业所得税工作必须增强紧迫性、主动性和超前性， 狠抓基础工作，为新的企业所得税法的学习、宣传和贯彻实施做好准备，为征管工作 的顺利开展创造有利条件，为此，各地在做好日常工作的同时，还应重点抓好三项基 础建设：（一）人员基本功建设。采取集中学习与自学相结合的形式，加强涉外税收 知识学习，掌握涉外税法中有关关联企业往来、税收抵免、源泉扣缴、税收协定等方 面的规定，熟悉国际会计规则及涉外企业税法等法律知识，了解涉外税收检查规程， 抓好计算机的培训工作，尽快提高企业所得税干部计算机理论和实际操作能力。（二） 搞好政策调研工作：一是围绕建立现代企业制度、优化资结构，研究企业在重组、兼 合、转制、破产过程中涉及的所得税问题；二是学习国外税收制度，研究借鉴涉外税 收征管、稽查控管经验；三是搞好反避税问题的研究工作。（三）制度建设：一是按 照规范化管理要求，进一步建立健全企业所得税征管、稽查制度；二是按照征管改革 方向，结合企业所得税汇缴改革试点工作，研究建立查帐报告制度；三是建立健全所 得税电脑管理制度，推动企业所得税征管资料、档案、报表电脑化管理。 经省政府批准，会议组织与会同志赴香港税务局和有关税收中介机构学习、考察， 了解香港税收制度、税务机构运作、征收管理以及反避税问题，增长了知识、开阔了 眼界，为今后学习贯彻新的企业所得税法作了准备，对促进税收征管向国际接轨及扩 大广东地税的影响有着重要意义。与会同志一致认为，香港的一些经验和做法对我们 的税收工作有着重要的启示和借鉴作用：（一）建立和实施以服务为中心的承诺制度， 树立亲切的税务机关形象，创造优质的纳税服务环境。（二）建立有效控制偷逃税的 管理制度，赋予税务官员必要的执法权，强化税法执法手段。（三）注意税收成本效 益，努力降低税收成本。（四）大力推进计算机管理，提高税收管理的效率和质量。 （五）发挥中介机构作用，提高税收执法的准确性和公平性。 三、安排１９９７年企业所得税工作任务。 （一） 坚持依法治税、认真贯彻落实总局《加强地方企业所得税征收管理工作的意 见》，大力开展税法宣传、积极组织培训工作，确保正确贯彻企业所得税政策；（二） 紧紧抓住当前企业所得税征管存在薄弱环节，采取有效措施，建立健全管理制度，促 进企业所得税规范化管理；（三）抓紧做好集体企业财务管理工作。加强对企业财务 人员的专业培训；强化对企业帐册、报表、凭证等监督管理；积极配合有关部门，做 好城镇、集体企业清产核资工作；（四）进一步理顺国有企业征管关系，规范国有企 业所得税管理。加强对国有企业财会人员的税法宣传和财务培训，提高企业的纳税意 识；强化税务人员对国有企业财会知识的培训，提高自身业务水平，增强对国有企业 所得税管理能力；加强税源调查，摸清底子，制定征管办法；注意发现征管工作中出 现问题，研究解决办法，总结经验，推动国有企业所得税工作跃了新台阶；（五）抓 紧抓好９６年度企业所得税汇算清缴工作。要建立和健全汇算清缴考核办法，提高工 作质量和效率，确保企业所得管理干部队伍的稳定，健全机构、充实人员，以适应企 业所得税征管和汇缴工作需要；大力开展税法宣传、培训工作，帮助纳税人准确如实 申报，增强依法纳税意识；认真执行政策，加强审查力度；积极组织税款入库，抓紧 清理欠税；认真做好汇缴报表和总结的报送工作。（六）认真搞好企业所得税调研工 作，完善企业所得税政策。围绕建立现代企伞制度，优化资结构、企业转制、城镇集 体企业清产核资、内外资企业所得税合并等方面问题，加强政策研究，充分运用调研 成果，深化征管改革，推动企业所得税工作朝着更高目标迈进；（七）加强企业所得 税干部队伍建设，提高政治业务素质。继续抓好税务干部的业务培训，重点放在查帐 知识、查帐技能方面；充分发挥广东毗邻港澳的优势以及抓住香港９７回归的机遇， 组织学习和研究港澳台、甚至国际的税收知识，借鉴好的征管方法，提高企业所得税 的征管水平。