１９９７年５月２２日　粤地税地函［１９９７］０４号 来文悉。“先征后返还”政策是对增值税、消费税、营业税（简称“三税”）而 言的，对实行“先征后返还”政策的纳税人，在返还已缴纳的“三税”时，原则上不 返还已缴纳的城建税（教育费附加）。 福利、校办企业，具有一定的特殊性和确实存在较大困难，因此，根据国家税务 总局国税发［１９９４］１５５号、１５６号文规定，省局粤地税发［１９９４］ ０２３号对福利、校办企业在实行“先征后返还”政策时，特别规定在返还已征增值 税的同时，可以返还附征的城建税和教育费附加，应遵照执行。但仅限于文中规定的 范围。