１９９５年５月１７日　湘地税发［１９９５］０１５号 各地、州、布、县地方税务局： 　　据了解，最近少数县、市作出规定，对年营业额在一定额度以下的企业，不论帐 证是否健全，核算是否准确，一律按营业额附征企业所得税。对此，部分企业反响强 烈。为了确保执行政策的准确性、统一性。经研究，现将有关问题重新明确如下： 　　企业所得税的计税依据为纳税人每一纳税年度的收入总额减去准予扣除项目金额 的余额，即应纳税所得额。因此，企业所得税不能简单地一概按营业额附征。对那些 不能提供完整、准确的收入及成本、费用凭证，不能正确计算应纳税所得额的企业， 也应严格按照《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》第47条的规定，由税 务机关核定其应纳税所得额。为便于征收管理，对这部分企业核定应纳税所得额的具 体办法。由地、州、市局在调查测算的基础上确定，报省局备案。　　　　　　 (1)