２００１年１月１２日　武地税发［２００１］７号 　　现将《武汉市地方税务局２００１年法制工作要点》印发给你们，请遵照执行。 为了认真贯彻总局和省局法制工作会议精神，认真落实市委、市人大和市政府的各项 工作布置，努力作好新世纪第一年的法制工作，联系我局税收法制建设的实际，现提 出２００１年法制工作要点如下： 　　一、指导思想 　　根据“依法治税”和依法行政的总体要求，以新的思路、新的目标、新的措施， 不断提高执法素质，优化执法环境，完善执法制度，强化执法监督，深化执法管理， 提升执法水平。使法制工作更好地为税收中心工作服务，为维护纳税人合法权益服务， 为地方经济发展服务。 　　二、具体措施： 　　按照上述指导思想，我局２００１年法制工作的具体措施是：突出一项活动，强 化二个职能，深化三项制度，加强四个建设，抓好五项管理。 　　（一）突出一项活动。即突出法制宣传教育活动。对内继续加强执法队伍的法制 培训教育，重点放在行政执法方面。编辑税收行政执法习题集，供全体执法人员学习， 定于下半年以基层征收管理、稽查一线部门和法规人员为重点组织一次行政执法知识 的集中考试。对外进一步加大税收宣传力度。一方面抓好税收宣传月的各项活动；另 一方面注意结合各项工作，有效开展日常的税收宣传。特别要注意努力提高宣传质量 和效果，优化税收法制环境上发挥新作用。 　　（二）强化二个职能。即强化监督、服务职能。要采取多种措施，加大事前、亨 中和事后的的执法监督，不断规范执法行为。重点要抓好各项执法程序的到位和各项 制度的落实。同时要继续探索执法林查的新路子，进一步完善办法和措施，更好地促 进执法）什。在服务上，要继续编好法规汇编，着手建立税收政策法规库；要继续为 市委市政府等有关方面和市局把好政策关；要继续搞好各项政策法规的咨询解释；要 着手编写地税执法规范。通过各项工作更好地为税收征管服务，为纳税人服务，为发 展经济服务。 　　（三）深化三项制度。即深化执法责任制、执法过错追究制、执法公示制。对 “三制”要在认真总结过去的基础上，结合当前的有关要求，进一修改完善具体办法， 使之更加精诚、效用、有力。对过错追究案件要进行专题分析，要强化考核检查，有 效加大过错追究力度，真正逐步实现真抓实究。并结合征管改革、计算机网络建设和 政务公开，在公开办税的广度和深度上加大力度，使之产生更好的效果。 　　（四）加强四个建设。即加强法制基础建设、法规制度建设、队伍素质建设和执 法示范单位（岗）建设。法制基础建设，要突出抓好征管基础、稽查基础、执法程序、 执法文书和加大税收保全、强制执行措施的力度等工作。法规制度建设，要重点建立 和完善执法评议制度、政策法规文件案件备查备案制度、案件评析制度、宣传培训制 度、减免缓欠税管理制度。要创造条件逐步理顺投诉管理工作，建立工作制度；队伍 素质建设，要结合征管改革、干部教育，法规培训等进一步抓好执法队伍的综合素质 建设；规范执法示范单位（岗）建设，要在去年的基础上，认真总结、评比、表彰， 并进一步向广度和深度推进。 　　（五）抓好五项管理工作。即抓好行政处罚、听证、复议诉讼和赔偿案件的管理。 要进一步严格行政处罚的审批和听证程序，继续规范和强化重大案件的审理制度，进 一步抓好行政复议、诉讼和赔偿的各项工作，尤其是基础工作。通过努力，使行政处 罚合格率达１００％、处罚应听证告知率达１００％、行政处罚执行率达９０％以上、 违法执法纠正率达１００％。要在严格执法、规范执法和文明执法方面进一步树立地 税的新形象。 　　　　　(5)