１９９９年１２月３０日　闽国税流［１９９９］１１９号 　　增值税一般纳税人年终结算、年审工作，始终是我省国税系统流转税上半年的一 项重要工作，是规范增值税一般纳税人管理的一项重要措施。根据新时期增值税管理 的需要，省局强调了严禁以任何名义或理由对增值税一般纳税人搞定率征收或变相定 率征收，并决定从２０００年１月１日起，坚决取消近年来出台的有关对一般纳税人 实行进项限额低扣、年终结算的控管办法，严格实行依法治税、依率计征；１９９９ 年度又是实行增值税控管办法的最后一年，因此，切实加强年终结算，意义重大，将 关系到今后工作的正常衔接和过渡。现就我省９９年度增值税一般纳税人结算和年审 工作强调如下要求： 　　一、坚持统一布署，一级抓一级，层层负责。集中培训辅导、统一政策口径，做 到年审与结算相统一。坚持“一个中心”：即紧紧围绕组织收入这个中心；做到“两 个统一”：一是统一思想认识，二是统一时间和任务。确保整个工作领导到位，人员 到位，措施到位，年审、结算工作中存在的问题及时得到解决。 　　二、抓年审、促结算，突出重点，兼顾管理，坚持按政策办事，强化年审工作的 力度，提高结算工作的深度。 　　三、在年审过程中，应避免工作简单化，将取消一般纳税人资格作为唯一处罚手 段，重视对一些临界企业进行有效整改，积极疏导，重整改轻取消，以保持增值税一 般纳税人的数量，不致于增值税一般纳税人“链条”的萎缩。 　　四、对因进销倒挂或期初存货已征税款或实行进项控管等因素结转下来的留底税 额，应按现行政策规定严格审核，消除不合规的留底税额；对多征税款或期初存货已 征税款等结转过来的实实在在的留抵税额，应持对纳税人高度负责的态度，实事求是， 予以结转下期继续正常抵扣。 　　五、今后对各地增值税管理工作的考核，不仅要看收入和税负水平情况，还要看 一般纳税人的数量比例、发票的使用量、留抵税款的规模等。 (3)