２００５年５月２３日　苏地税函［２００５］１０６号 各省辖市及苏州工业园区地方税务局，常熟市地方税务局，省地方税务局直属分局： 　　财政部、国家税务总局《关于加强下岗失业人员再就业有关营业税优惠政策管理 的通知》（财税［２００４］２２８号）和《关于加强军队转业干部城镇退役士兵随 军家属有关营业税优惠政策管理的通知》（财税［２００５］１８号）下发后，各地 反映在执行过程中遇到许多问题，经请示国家税务总局同意，现就有关问题进一步明 确如下： 　　一、享受个体经营营业税优惠政策的行为是指其雇工７人（含７人）以下的个体 经营行为。这里的“雇工”是指个体工商户使用的所有工作人员，含临时工、合同工 等，不论其是否与业主签订劳动合同。 　　二、下岗再就业人员和退役士兵从事个体经营凡其雇工８人（含８人）以上、安 置下岗再就业人员或退役士兵达职工总数３０％以上的，按新办服务型企业有关营业 税优惠政策执行，其免税范围限定为现行营业税“服务业”税目（除广告业、桑拿、 按摩、氧吧外）。 　　三、新办企业吸纳比例计算时，“职工总数”是包括企业所有从业人员，包括临 时工和合同工等，不论其是否与业主签订劳动合同。从业人员总数发生变化的，按加 权平均数计算。 　　四、以上两个文件的执行时间均指税款所属期。 (3)