２００５年５月２５日　苏地税发［２００５］９９号 各省辖市及苏州工业园区地方税务局，常熟市地方税务局，省地方税务局直属分局： 　　现将国税发［２００５］４０号《国家税务总局关于印发〈税收管理员制度（试 行）〉的通知》转发给你们，并补充以下意见，请一并贯彻执行。 　　一、统一认识，正确领会税收管理员制度的内涵 　　税收管理员制度是在总结过去税源管理经验教训的基础上，通过对税源的精细化 管理，实现税源的动态监控，以有效解决“疏于管理、淡化责任”问题的一项重要管 理制度。各地要正确领会税收管理员制度的内涵，充分发挥税收管理员对管区内纳税 人涉税情况比较了解，管理责任比较明确的优点，有效落实税源管理责任，同时又要 加强对税收管理员职权的监督制约，注意与过去专管员制度的区别，避免走旧征管模 式下专管员户管制的老路。 　　二、明确职责，积极稳妥地试行税收管理员制度 　　税收管理员的基本职责定位于税源管理和纳税服务，主要负责对税源税户的监控 管理、涉税信息的采集核实、税收政策的宣传辅导、税情民意的联络传递等，但不直 接从事税款征收、税款核定、涉税审批、税务稽查、违章处罚等。各地要结合实际， 积极试行税收管理员制度，合理确定税收管理员的工作内容和具体要求，科学界定税 收管理员与相关岗位的职责分工，理顺工作流程，做到责任有效落实，权力相互制约， 岗位有序衔接。各地可选择部分地区先行试点，待取得经验后，再全面推广。 　　三、规范管理，健全监督考评机制 　　各地要建立健全税收管理员监督考评机制，把税收管理员的职责纳入岗位责任制， 建立税收管理员工作业绩的评价指标，对税收管理员的工作进行科学考评、有效监督， 强化责任追究，规范税收管理员的行为。 　　四、强化培训，提高税收管理员综合素质 　　各地应当建立税收管理员教育培训制度，通过多种渠道、采取多种形式，进行财 务会计、税收政策、征管业务以及企业生产经营管理、沟通技巧等知识的培训，加强 对税收管理员的思想政治教育，全面提高税收管理员的综合素质。 附件：国家税务总局关于印发《税收管理员制度（试行）》的通知 (3)