２００４年５月１４日　苏国税函［２００４］１７２号 常州市国家税务局： 　　你局《关于对废旧物资回收经营企业虚开发票的销售额按适用税率征收增值税的 请示》（常国税发［２００４］４９号）悉。经研究，现将废旧物资回收经营单位虚 开销售发票有关增值税问题批复如下： 　　一、根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，在中华人民共和国境内发 生销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物行为的，应当征收增值税。废 旧物资回收经营单位发生无货虚开发票的行为不属于上述行为之一，不应征收增值税， 应按《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条的规定处罚。如该行为导致其他单 位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，应按《中华人民共和国发票管理办法》第三 十九条的规定处罚。 　　二、根据《国家税务总局关于加强海关进口增值税专用缴款书和废旧物资发票管 理有关问题的通知》（国税函［２００４］１２８号）中“废旧单位涉嫌虚开废旧物 资发票的，一经查实，不得再享受免征增值税优惠政策，主管税务机关应当按照有关 法律法规严肃处理”的规定，对查实发生虚开废旧物资发票的废旧物资回收经营单位， 取消其免征增值税资格。 (3)