２００４年１月７日　沪国税进［２００４］１号 各区县税务局，各财税分局： 　　为规范出口退（免）税管理工作，加强对出口企业办税人员的管理，提高出口退 税申报的质量和效率，根据国家税务总局《出口货物退（免）税管理办法》（国税发 ［１９９４］０３１号）、《国家税务总局关于转发〈商务部关于调整进出口经营资 格标准和核准程序的通知〉的通知》（国税函［２００３］１０１９号）规定，在本 市对出口退税办税人员（以下简称办税员）实行《出口退税办税员证》（以下简称 《办税员证》）制度。现将市局制定的《出口退税办税人员使用〈出口退税办税员证〉 管理办法（试行）》印发给你们，并就有关事项通知如下： 　　一、２００４年起，本市出口企业办税员必须经过税务机关组织的培训，经考核 合格取得《办税员证》后，方可持证办理出口退税业务。 　　二、已在２００３年参加税务机关举办的生产企业“免、抵、退”税管理软件应 用培训并考核合格的办税员，直接到征税税务机关领取《办税员证》。外贸企业《办 税员证》的首次核发工作，由市财税三、四分局结合国家税务总局新的申报软件推广 培训一并进行。 　　三、《办税员证》的年检由各发证主管税务机关结合出口企业《出口退税登记证》 的年检进行。 　　四、对办税员的后续培训和年检，一律不得收取任何费用。对在“出口退税办税 员培训点”参加初次培训的办税员，只收取食宿费和必要的资料费（按成本价）。 　　五、各单位要加强对办税员的管理，定期和无偿地为企业办税人员开展后续培训， 并在日常工作中加强指导。 　　六、各单位发放《办税员证》时应作好记录，编制清册备查，同时在办税员《培 训合格证书》上加盖“已发证”戳记。 　　七、《办税员证》由市局统一印制。原由市国税局进出口税收管理处发放的老 《办税员证》使用到２００４年６月３０日止，其后一律使用新《办税员证》。 　　特此通知。 附件：出口退税办税人员使用《出口退税办税员证》管理办法（试行） 　　为了加强对出口企业办税人员的管理，提高出口退税申报的质量和效率，根据国 家税务总局有关文件精神，在本市对出口退税办税人员（以下简称办税员）实行《出 口退税办税员证》（以下简称《办税员证》）制度，并制定办税员使用《办税员证》 管理办法。 　　一、《办税员证》发放范围 　　（一）本市出口企业从事出口退税工作的正式员工。 　　（二）出口企业委托的本市社会中介机构中具有税务代理资格的办税人员。 　　二、符合领取《办税员证》的办税员条件 　　（一）具有一定财会、税收专业知识，并经企业委派代表企业办理出口退税的相 关业务； 　　（二）参加本市税务机关组织的培训，并经考试合格。 　　三、培训 　　（一）办税员参加税务机关组织的培训、考试，应由所在企业提出申请。其中， 属于社会中介机构的代理人员参加培训的，还需提供委派企业的委托代理协议。１户 出口企业的办税员原则上不超过３名。 　　（二）办税员培训采用初次培训和后续培训两种形式。 　　１．初次培训由税务机关委托上海财税职大建立的“出口退税办税员培训点” （共康路５１号）进行，培训对象是首次从事出口退税办理业务且未持有《办税员证》 的新办税员，内容是出口退税基本技能。 　　２．后续培训是对已取得《办税员证》的办税员继续培训，由各级税务机关结合 日常工作和年检组织实施。其中，对生产企业办税员的后续培训由主管征税税务机关 组织实施；外贸企业办税员的后续培训暂由市财税三、四分局组织实施。 　　（三）办税员需参加初次培训的，应到发证主管税务机关申领《出口企业办税人 员培训报名表》（附后），经核准后到“出口退税办税员培训点”报名，由培训点负 责安排及通知办税员参加培训，并对通过考核的发给《培训合格证书》。 　　“出口退税办税员培训点”原则上采用固定开班形式，每月开班两次：一次是为 外贸企业办税员进行培训；一次是为生产企业办税员进行培训。 　　四、领证 　　（一）出口企业办税员通过出口退税业务初次培训考核的，即可凭《培训合格证 书》到税务机关领取《办税员证》。其中，属本市外贸企业的办税员到市财税三、四 分局领证；属本市生产企业的办税员到主管征税税务机关领证。 　　（二）具有税务代理资格的税务代理人员通过培训考核的，凭《培训合格证书》 到委派企业主管税务机关领取《办税员证》；１个代理人员如需代理多家企业出口退 税业务的，可只到某一委派企业主管税务机关领取１张《办税员证》。代理人员在以 委托代理企业名义办理具体业务时，应一并出示《办税员证》和委派企业的委托代理 协议。 　　五、办税员的职责 　　（一）代表委派企业就出口退税方面事宜与税务机关进行联系，及时反映出口退 税中的新情况、新问题。 　　（二）参加税务机关组织的出口退税业务的学习和培训，掌握出口退税的有关政 策和操作方法。 　　（三）按照税务机关规定及时办理出口退税申报，并按税务机关要求提供各项退 税资料。 　　（四）抵制和揭发骗取国家出口退税的行为。 　　（五）办理与出口退税有关的其他工作。 　　六、管理事项 　　（一）办税员取得《办税员证》后，方能办理出口退税业务。 　　（二）办税员未能正确履行工作职责的，税务机关应令其纠正；未能纠正的，可 要求企业予以更换。办税员严重失职的，税务机关应吊销其《办税员证》，并通知企 业。 　　（三）企业自行更换办税员的，应及时通知税务机关，并收回《办税员证》交税 务机关注销。凡未及时通知税务机关且未交回《办税员证》的，由此发生的后果由企 业负责。 　　七、年检工作 　　（一）办税员应参加税务机关每年组织的年检。对年检合格的办税员，税务机关 承认其办税员资格并在其《办税员证》上加盖年检章；对未参加年检或年检不合格的 办税员，由发证税务机关收回《办税员证》，取消其办税员资格、不准其办理出口退 税业务。 　　（二）年检内容包括：是否了解出口退税有关政策和申报操作方法；是否严格按 照规定办理出口退税申报；工作态度是否认真负责；有无参与骗取出口退税的行为； 等等。 　　八、其他 　　本管理办法自２００４年１月１日起试行。办税员原持有的由市国税局进出口税 收管理处发放的《办税员证》使用到２００４年６月３０日止，其后一律使用新《办 税员证》。 (3)