２００１年４月１６日　浦税政［２００１］５１号 各税务分局、稽查大队： 　　为强化对跨国纳税人的税收管理，进一步推动新区反避税工作，根据国家税务总 局印发的《关联企业间业务往来税务管理规程》（试行）（下称《规程》）的规定及 市局反避税工作培训中提出的要求，现将新区２００１年度反避税工作有关事项通知 如下： 　　一、各单位要参照市局沪税外［２０００］９７号文［浦税政［２０００］１４ １号文转发］《关于下达本市２０００年度反避税工作考核目标的通知》要求，进一 步提高对反避税工作重要性的认识，在坚持依法治税的前提下，切实贯彻执行“积极 稳妥，扎实有效”的反避税工作方针。要认真总结去年反避税工作的经验和教训，从 抓基础入手，强化对税源的监控和分析，严格按照《规程》的要求开展转让定价税务 调查、选案、审计和调整，提高反避税工作的质量和效益。 　　二、提高选案的准确性。各单位应依据对所属外商投资企业和外国企业进行日常 检查和审核评税的情况，对企业财务状况、会计核算及经营效益指标进行对比分析， 检测企业的生产经营是否符合营业常规，是否存在异常现象，与其境外关联企业的交 易作价是否合理，并在此基础上进行避税嫌疑大户的筛选工作。具体调查审计对象的 选择按《规程》第十一条、第十二条的要求办理。 　　三、严格实施税收调查审计呈批制度。重点调查审计对象确定后，应针对其存在 的疑点问题，填制《企业转让定价税收审计调查呈批表》，报经分局主要领导审批后， 方可交由调查审计人员组织实施检查。 　　四、２００１年筛选上报户数为各外税征管单位１户。各单位对筛选上报的避税 嫌疑户，须附上有关材料，材料的主要内容应包括：企业基本情况，关联企业间业务 往来情况，初步分析疑点所在，调整方案选用的设想，同时附上相关会计报表，企业 申报资料与申辨材料。上报材料请于５月１０日前报送区局，一式二份，附报盘片。 　　五、加大调查审计力度，提高反避税工作的质量和效益。所选避税嫌疑大户在材 料上报后，各单位应依照《规程》的工作程序和工作重点，及时开展调查审计，同时 加大调查审计力度，争取年内结案。 　　六、按期上报工作进度及有关情况。２００１年反避税工作进度上报时间为：季 报（一式二份）为季度终了后５天内；结案报告和工作报告（一式二份，附盘片）为 １２月１５日前；年度总结为次年１月５日前。请各单位狠抓各项措施，务必按时、 优质上报上述材料。 　　七、去年筛选的避税嫌疑户，已结案的，请于４月底前上报结案报告，同时附上 已办理签收手续的《转让定价应税收入或应纳税所得额调整通知书》复印件，一式二 份，附报盘片；已立案仍未结案的，应详细说明原因，提出处理意见。 　　特此通知，请遵照执行。 (5)