１９９６年２月１６日　沪国税流（１９９６）３８号 　　近接财政部、国家税务总局《关于对福利企业，学校办企业征收流转税问题 的通知》〔财税字（1996）19号〕。现将文件转发给你们，并结合本市的实际情 况，将若干问题重申明确如下，请一并遵照执行。 　　1．根据财政部、国家税务总局的规定精神，对福利企业、学校办企业征收 流转税的有关政策暂继续执行至1996年底，具体政策和操作办法，按上海市税 务局《转知国家税务总局〈关于民政福利企业征收流转税问题的通知〉的通知》 〔沪税政一（1994）128号〕（见《企业财税法规选编》第12册第691页）、上 海市国家税务局《关于对民政福利企业、学校办企业征收流转税的补充通知》〔 沪税政一（1994）163号〕（见《企业财税法规选编》第12册第696页）、上海 市税务局《转发国家税务总局〈关于学校办企业征收流转税问题的通知〉的通知》 〔沪税政一（1994）152号〕（见《企业财税法规选编》第12册第694页）、上 海市国家税务局、上海市地方税务局、上海市民政局《关于本市民政福利企业税 收征免中若干具体问题处理意见的通知》〔沪民企（1995）第22号〕（见《企业 财税法规选编》第13册第885页）的规定执行，各主管税务机关应严格掌握上述 文件规定的政策口径，不得擅自放宽、变通、比照， 　　2．享受增值税先征税后全额返还优惠政策的民政福利企业，安置残疾人员 比例仍应占生产人员的50%以上（含50%）。 　　安置残疾人员占企业生产人员35%（含35%）-50%的福利生产企业，按沪税 政一（1994）128号文件的规定，可给予部分或全部返还已征增值税的照顾。 　　3．残疾人员的认定以领取市残疾人联合会发放的残疾证为准，对于不属于 残疾人员范畴、未领取残疾证的精神病患者及其他各类精神障碍症患者，各主管 税务机关在核定福利企业残疾人员比例时，不得计算在内。 　　4．对各类工贸合一企业及工业生产企业下属非独立核算商业性分支机构， 各主管税务机关必须严格划分其自产货物和外购直接销售的货物及委托外单位加 工的货物，对福利企业和学校办企业外购货物直接销售和委托外单位加工的货物 不得给予返还增值税。凡划分不清的，对企业销售的全部货物一律不予返还增值 税。 　　5．对福利企业和学校办企业违反财务、税收法规等原因的各种查补税款， 不得返还给企业；对福利企业和学校办企业不属当年应交实交的增值税税款不得 返还给企业。 附件：财政部、国家税务总局关于对福利企业、学校办企业征收流转税问题的通知 （财税字（１９９６）１９号）（略）