１９９６年１０月１７日　辽国税一［１９９６］１８６号 ４．为加强废旧物资收购的行业管理，经与辽宁省再生资源管理部门研究，对经 营废旧金属和废旧物资的企业实行许可证制度。有收购废旧金属和废旧物资收购业务 的纳税人，应取得再生资源管理部门的准许证，在领购废旧物资收购发票时，应同时 提供当地再生资源管理部门核发的“再生资源经营准许证”，凭证购票；在申报抵扣 时，凭证抵扣；符合税收返还政策范围的，凭证按规定予以返还。 三、加强农业产品、废旧物资收购发票的使用管理 １．农业产品收购发票只限收购单位与农民个人间发生收购业务时由收购单位开 具，与其他单位发生收购业务的，应从对方取得增值税专用发票或普通发票。 废旧物资收购发票只限收购单位对税法规定的除个体工商业户以外的其他个人发 生收购业务时使用，与其他单位发生收购业务应取得专用发票方可抵扣。 收购单位超过票面规定的现金收购限额或超过规定使用范围开具收购发票的，视 为未按规定开具发票予以处理，并不予抵扣进项税额。 ２．收购单位从个人手中收购农业产品应由收购单位按本通知规定填开《辽宁省 ××市农业产品收购发票)，凭抵扣联计算抵扣税款；从其他单位收购农业产品，应 取得销售单位开具的专用发票或普通发票抵扣税款。 废旧物资经营企业从个人手中收购废旧物资，可凭收购时填开的收购发票计算抵 扣；工业企业收购废旧物资未取得专用发票的，不得计算抵扣税款。 ３．收购单位应加强收购发票的使用管理，设专人领购、保管和使用收购发票。 收购农业产品、废旧物资时，应坚持二二一户一票制，不得汇总填开。农业产品收购 部门在收购旺季收购农业产品，确需汇总填开的须经主管税务机关批准，并在收购发 票后附收购明细单或收购计划等证明。 ４．收购单位应严格按发票管理办法的有关规定，逐项如实填开收购发票，销货 人姓名、地址、身份证号码应填列齐全，并由财务负责人审核签字，加盖“发票专用 章”后方可生效。 四、加强增值税一般纳税人收购农业产品、废旧物资抵扣的管理 １．对经主管税务机关确认，财务核算和内部制约监控机制较健全，能够按规定 开具收购凭证并如实申报进项税额的一般纳税人，可按收购发票注明收购金额，经主 管税务机关批准，依１０％的扣除率计算抵扣进项税额。 ２．对财务核算基础较差，特别是收购发票管理较差，不能正确反映收购情况的， 主管税务机关报经市国税局流转税管理部门审批，可实行按户核定比例抵扣的办法。 ３．凡票物不符、票款不符、项目不全、地址不详、虚开的收购发票不允许抵扣， 并按有关规定予以处罚。收购单位应加强库存明细账目及收购票据的管理，凡经检查 明细账目不健全及票据管理不善，或库存与收购明细无法核对的，不予抵扣。 五、税务机关要切实加强农业产品、废旧物资收购的税款抵扣管理，加大检查和 管理力度，杜绝税收流失。尤其要对收购单位自行填开收购发票，计算抵扣进项税额 的企业，进行定期全面的核实、检查。对数额较大的收购发票应采取交叉稽核的办法 加以认定，一经发现有虚开、伪造收购发票，进行偷税、骗税行为的，按有关规定处 罚。 六、以前规定与本通知不一致的，以本通知为准。本通知自发文之日起执行。 （完）