１９９８年７月２０日　辽国税函［１９９８〕１８号 各市国家税务局： 　　为了进一步加强税收征管，有力地配合私营、个体业户建帐建制、堵塞税收 征管漏洞，保障国家税收收入，根据《＜中华人民共和国发票管理办法＞实施细 则》第三十一条“向消费者个人零售小额商品或者提供零星服务的，是否可免予 逐笔开具发票，由省级税务机关确定”之规定，辽宁省国家税局决定，向个人消 费者销售商品必须开具普通发票。 　　一、凡从事商业零售的国营、集体、私营企业及个体经营者、在向单位或个 人消费者销售商品时，销售额在１０元以上的，必须开具由税务机关监制的普通 发票。 　　二、对销售额在１０元以下商品，可不逐笔开具发票；但消费者索要发票时， 不得拒开。 　　三、对城乡集贸市场向消费者个人零售蔬菜、肉、蛋、禽、水果等商品的， 以及非固定业户或者用收款机销售商品的纳税人，可视为特殊情况，暂缓执行本 规定。具体范围由各市确定。 　　四、本规定自１９９８年８月１日起执行。届时对不按规定开具发票的，按 违反发票管理办法处理。