?? 　　　　　２０００年９月２５日　晋地税征发［２０００］２３号 ? 各地市地方税务局：? 　　年初省局下发了《关于进一步深化全省地方税收征管改革的意见》和《关于加强 专业市场税收管理的通知》，对今年如何做好个体税收管理工作提出了要求，作出了 布署。各地市局结合本地的实际情况，把加大个体税收的管理作为确保完成今年收入 任务的重要措施来抓，已抓出了成效，但在一些地方仍存在重视不够、管理不到位和 发展不平衡等问题。为进一步加强个体税收管理，确保今年地税税收任务的完成，各 地都要进一步明确目标，狠抓落实，重点应抓好以下工作：? 　　一、突出抓好专业市场税收的管理? 　　专业市场是个体税收管理当中一个很突出的薄弱环节，也是今年新的税收增长点。 各地要进一步落实《关于加强专业市场税收管理的通知》，对专业市场税收管理秩序 的整顿情况进行一次检查。既要检查专业市场的管户管理、定额管理、税款征收等纳 税情况，又要检查征收单位的管理情况和今年清理整顿的情况，规范专业市场税收管 理。? 　　二、彻底清查漏管户? 　　从现在开始，组织力量进一步清查漏管户，重点是专业市场，不论业户是否办理 营业执照、经营规模大小、经营状况如何，一律逐户办理税务登记，早市、夜市的业 户，也要按户办理税务登记，逐街逐巷进行，不留死角。对清查出的漏管户要立即办 理税务登记，建立严格的管户管理制度。同时要加强日常的管户清查工作，形成制度， 专人负责。? 　　三、个体工商户要纳入计算机管理? 　　省局明确提出了把计算机管理作为深化征管改革的突破口，按照省局确定的改革 目标的比例，个体管户、定额、申报、征收，必须进入计算机管理。在查清管户的基 础上，使用我省地税网络版软件，把管户纳税情况逐一录入计算机，依托计算机建立 完善县、所、专管员三级管户底册，将纳税户定额、纳税申报、税款征收进入计算机， 有条件的地方，要逐步实现联网，实现动态监控。? 　　四、加强定额管理? 　　进一步完善定额管理程序，包括专管员调查、税务所初审、县局审批、文书送达、 税款征收、定额执行监控等。定额审批权必须统一收回县（区）局，加强定额水平的 宏观管理，地市局要及时监控县（区）间的税负，在一个地市范围内，在一个县（区） 范围内，定额水平要大体平衡。定额核定重点要抓好定额核准和公开，全部办税的内 容必须公开，自觉接受纳税人和社会的监督。同时抓好日常监督检查，到户核查定额 核定的真实性、文书送达、定额执行情况等。? 　　五、完善协税护税网络，加强综合治理? 　　各地必须紧紧依靠当地政府，依靠有关部门、组织的支持和配合，建立起协税护 税组织，形成多方位、多层次的协税护税网络。积极主动与当地工商业联合会、城市 居委会、街道办事处和村委会建立联系，让他们参与纳税户定额民主评议，核定定额 公开，办税内容全部公开，接受监督，堵塞漏洞。? 　　省局将于近期对上述工作进行一次检查，各地要抓紧抓好组织推动和督查工作。 （2）