１９９３年１２月２７日　晋税征发(１９９３)第４２号 各行署、市、县税务局，省局各直属单位： 现将《山西省税务局增值税专用发票内部管理暂行办法》下发给你们，请认真贯 彻执行，本办法中所列各种帐表、式样及使用说明，将另行下达，执行中的情况和问 题，请及时报告省局。 附件：山西省税务局增值税专用发票内部管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为加强增值税专用发票(以下简称专用发票)的管理，保证增值税凭专用 发票抵扣税款制度州顺利实施，根据新的增值税条例和全国发票管理办法的有关规定， 制定本办法。 第二条 涉外企业和内资企业使用的专用发票，一律由各级征管部门统一管理。 第三条 各级税务机关都应建立专用发票购领、发售、保管、检查等工作制度， 完善帐簿、表报等手续，切实加强监控和管理。并应按季逐级上报《增值税专用发票 购领、用、存季报表》。 第二章 印制 第四条 专用发票由省税务局指定印刷厂，集中统一印制，各地不得自行印制。 第五条 专用发票的防伪纸由国家税务总局指定厂家生产，防伪纸的订货、结算 进货等有关事宜，由专用发票承印厂自行办理。 第六条 各地、市税务局应按季上报《增值税专用发票用量计划季报表》，省局 汇总后，下达通知书；通知承印厂印制。 第七条 专用发票承印厂，应从防伪纸进货、印制生产、完工入库、成品管理等 环节，建立严格的管理制度和手续。专用发票防伪纸及专用发票成品要专人保管，专 库存放；专用发票要有专门车间生产。生产过程中的废品要按日清点登记，按规定手 续在当日销毁。 第三章 购领 第八条 专用发票采取逐级购领的办法。 地、市税务局购领专用发票时，须先填写《增值税专用发票领据》，经省税务局 征管处审核同意后，通知到承印厂办理购领事宜。承印厂按省局通知的品种、数量及 时供应。 各县(市)税务局向地、市局，各基层征收单位或发票管理所向县、市税务局购领 专用发票时，须先填写《增值税专用发票领据》，经地市或县(市)税务局征管部门签 章同意后，办理购领等事宜。 第九条 各地市、县、所一次购领的专用发票，一般应不超过一个季度的用量。 第十条 各地市、县、所领专用发票时，必须当面点清数量，验明起止号码，由 领发双方在《增值税专用发票领据》上签字。 第四章 发售 第十一条 各基层征收单位或发票管理所在发售专用发票时，必须严格按照规定 的范围售票，不得擅自超范围供票。 第十二条 专用发票的用票单位，必须申请购买《山西省增值税专用发票购印登 记证》，凭证向税务机关办理购票。对没有购印证的，税务机关一律不准售给专用发 票。 第十三条 用票单位购票时应先填写《增值税专用发票购买申请表》，申请表须 经专管员和税务所长(股长)签字，供票人员方可供票。供票后，应立即将数量填入购 印证内。 第十四条 一次向用票单位供应专用发票，一般应不超过一个月的用量。 第五章 保管 第十五条 专用发票保管，必须做到“三专”、“七防”。“三专”即有专人保 管；地、市、县税务局存放有专库；基层征收单位或发票管理所有专柜存放。 “七防”即保管专用发票的专库和专柜，必须要有可靠的安全措施，做到防火、防盗、 防水、防潮、防鼠、防蛀、防丢失。 第十六条 各级税务机关，如发生专用发票丢失、被盗、损坏等问题时，应及时 报告领导，并将数量、起止号码及损失原因等详细情况书面报告上级局。如属盗窃案 件，应立即报请当地公安机关协助查缉；如属丢失，要登报申明作废。 对损失的专用发票，必须报经批准，方可核销。凡损失专用发票一次在５０份以 上者，逐级报省税务局批准核销。凡损失专用发票一次在５０份(含)以下者，由地、 市税务局批准核销，并报省局备案。 第十七条 专用发票管理人员发生变动时，应清点所管库存发票，填写移交清单 和移交事项说明，经单位负责人签字同意后，办理有关帐表、资料、印鉴及物品等移 交手续。 第六章 检查 第十八条各级税务机关应加强对用票单位的监督、检查。县(市)。税务局每年必 须进行一次专项检查；基层征收单位和管理人员每季度必须检查一次。 专用发票检查，要列入目标责任制，认真考核，奖罚兑现。 第七章 奖惩 第十九条 对不按规定印制、审批、购领、发售、检查、交接、销毁专用发票， 以及不按规定对专用发票建帐建制或帐表记载不实的，要对直接责任人员给予批评教 育、限期纠正。同时，根据情节轻重，酌情处以５０元以上，２０００元以下的罚款。 对专用发票发生责任事故丢失的，每丢失一份，罚款１００元。同时，按照《山 西省税务系统工作人员行政奖惩工作暂行办法》的规定，给予相应的纪律处分。 对利用专用发票徇私舞弊、收受贿赂，造成国家税款流失的税务人员，除没收其 非法所得，处２０９元以上，２０００元以下罚款外，还要按照《山西省税务系统工 作人员行政奖惩工作暂行办法》进行处理。触犯刑律的，移送司法机关查办。 第二十条 各级税务机关，对在专用发票管理中贡献突出的人员，可按规定给予 奖励。 第八章 附则 第二十一条 本办法自一九九四年一月一日起执行。 （5）