２００１年５月８日　冀地税发［２００１］４８号 各市地方税务局： 　　根据《河北省地方税务稽查工作目标考核暂行办法》（冀地税发［１９９９］ ６２号）实行两年来的情况及各市局所提建议，现对《税务稽查工作考核指标》进行 修改，请各市局遵照执行，执行过程中发现有何问题及时反馈给省局（稽查局）。 　　本指标自下发之日起执行，同时原考核指标作废。 　　税务稽查工作考核指标 　　一、稽查基础建设考核（６项，基本分２１０分） 　　（一）稽查工作“四分离”（２０分） 　　各市局稽查局必须在内设机构上体现四个环节的分离；县（市、区）级稽查局要 在工作职责分工上体现“四分离”。未达到要求的，酌情减５-２０分。 　　（二）廉政建设（５０分） 　　违反廉政有关规定，受到党纪政纪处分的，每起减１０分；触犯刑律的，每起减 ２０分；有一名副科级以上干部，违反廉政建设有关规定而触犯刑律的，减３０分， 同时取消该市局稽查工作评优资格。 　　（三）稽查岗位等级制管理（４０分） 　　稽查岗位等级制评定合理、管理严密、运行流畅、效果良好的，计４０分。否则 酌情减分。 　　（四）计算机配备与应用（４０分） 　　市局稽查局各科至少配备２台微机，县（市、区）局稽查局至少配备２台微机。 达到要求的计１０分，每少１台减２分；市局稽查局所查案件全部纳入稽查软件管理 的，计１０分，少１户减２分；市局稽查局用稽查软件打印省局规定的稽查文书的， 计１０分，少１份减１分；按省局安排做好县（市、区）局稽查软件试点工作的，计 １０分。 　　（五）稽查专户管理（４０分） 　　１．各级稽查部门按规定设置税收帐户，对稽查入库的税款、滞纳金、罚款进行 正确核算。核算错误的，每发现一例减５分 　　２．各项查补收入必须严格执行税款报解制度，未按规定解缴造成积压税款的， 每晚缴一天扣５分；发现挪用、贪污税款的，每例减２０分；情节严重的，减４０分， 同时取消该市局稽查工作评优资格。 　　３．税款退库必须按退库规定从国库办理退付，不按规定退库的，每例减１０分。 　　４．未按《税收票证管理办法》领取、使用、管理各种税收票证的，酌情减分。 　　（六）稽查人员比例（２０分） 　　稽查人员比例＝专职稽查人员数／在编税务人员总数×１００％ 　　税务稽查人员基准比例为１７％，每减少１％减５分， 　　二、稽查成效考核（６项，基本分３７０分） 　　（一）税款查补率（２０分） 　　税款查补率＝税款查补总额／本市当年税收收入总额×１００％ 　　税款查补率基数按全省本年度平均数为基本标准，每减少１％减５分。 　　（二）入库率（８０分） 　　入库率＝滞补罚已入库金额／滞补罚应入库金额×１００％ 　　全省入库率基数为９０％，每增加１％加３分，每减少１％减３分。 　　（三）处罚率（２０分） 　　偷税案件处罚率应为１００％，每减少１％减２分。 　　（四）罚款率（１００分） 　　罚款率＝罚款总额／查补税款总额×１００％ 　　全省罚款率的基数定为１５％，每增加１％加３分，每减少１％减３分，增分最 高不超过３０分。 　　（五）专项稽查工作（８０分） 　　根据要求及时报（抄）送专项稽查计划、专项稽查通知的，计１０分，迟报一天 减１分；按要求报送专项稽查报表和总结的，计１０分，迟报一天减１分；专项稽查 成效显著的，计６０分，否则酌情减分。 　　（六）群众举报工作（７０分） 　　１．举报案件查结上报率（４０分） 　　举报案件查结上报率＝实际上报的举报案件查结数／需要上报的举报案件查结数 ×１００％ 　　按省局要求及时查处举报案件并如期上报查处结果，及时查结上报率应为 １００％，查结上报率每低１０％减４分；到期不上报查处结果酌情减分。 　　２．举报奖励基金（１０分） 　　按要求设立举报奖励基金的，计１０分，否则酌情减分。 　　３．工作报告及报表（２０分） 　　季末按时上报《税务违法案件举报工作统计表（季报）》及《省局批办举报案件 查办情况登记簿》，且数据无误的，计１０分，否则酌情减分；年底按时上报年度举 报工作情况报告且报告符合要求的，计１０分，否则酌情减分。 　　三、稽查质量考核（２项，基本分１６０分） 　　（一）案件复查工作（６０分） 　　各市局稽查局应认真落实省局《税务稽查案件复查暂行办法》，２月底前及时报 送年度复查计划的，计５分，迟报一天减１分；按要求及时报送《查结案件一览表》、 复查总结的，计１０分，迟报一天减１分；认真组织案件复查工作，且成效显著的， 计４５分。复查工作组织不力的酌情减分。 　　（二）执法情况及文书使用（１００分） 　　１．案件查处（５０分） 　　查处的税务违法案件事实不清、证据不足、取证不实的，每案减５分；未按规定 履行处理处罚程序的，每案减５分；数据计算错误、适用税率错误或引用税收法律法 规不当的，每案减５分；越权处理的，每案减２分；发生复议变更或撤消原处理决定 的出现一次减１０分；税务行政诉讼败诉的，每案减３０分，同时取消该市局稽查工 作评优资格。 　　２．文书使用（５０分） 　　稽查文书错用，每发现一例减５分；不用或少用的，每发现一例减５分；文书填 写不准确、不规范、错项、漏项的，每发现一例减２分；手工填写的文书字迹潦草、 涂抹勾改，个别可涂改的文书，未按要求进行涂改的，每发现一例减１分。上级税务 机关对文书进行执法检查，对检查结果进行通报表扬或批评的，酌情增减５-１０分。 　　四、税务稽查工作报告制度考核（４项，基本分１６０分） 　　（一）报表上报工作（６０分） 　　１．三表报送工作（４８分） 　　各市局稽查局每年向省局报送一次《税务稽查机构人员情况统计表》（表一）， 报送时间为次年１月１５日以前；每半年报送一次《税务稽查机构查处税收违法案件 情况统计表》（表二）、《税务稽查机构税收保全、强制执行情况统计表》（表三）， 报送时间分别为７月１５日和次年１月１５日以前。每张表晚报一天减１分；按照编 表说明的要求每错一项减１分，逻辑关系错一项减１分，报表脏、乱、数字不清楚减 １分，虚报数字的减５至２０分。 　　２．税务稽查月报表工作（１２分） 　　各市稽查局每月按质按量完成月报表上报，未按时上报的每次减１分，质量有问 题的每次减１分。 　　（二）大案要案上报工作（４８分） 　　石家庄、唐山、保定、邯郸各市局每年上报１２个大案要案（案值在３０万元以 上，并已查补入库，下同），计４８分；其他各市局每年上报８个大案要案，计４８ 分。案件查结后一个月内报送（时间以处理（处罚）决定书生效之日为准），晚报一 天减１分；每减少１案减４分或６分（上报资料为：《税务处理决定书》、《税务处 罚决定书》、《税收缴款书》复印件及执行报告等）。 　　大案要案还包括案值虽然不在３０万元以。上但影响重大，有省委、省政府、国 家税务总局领导和省局领导重要批示的税务案件、有重大影响的暴力抗税案件。 　　（三）案例、情况反映的上报工作（２０分） 　　１．报送案例（１２分） 　　各市局稽查局每半年至少向省局报送两个案例，报送的时间为６月１５日和１２ 月１５日以前。案例每晚报一天减１分，少报一个案例减３分：案例要按照《河北省 地方税务稽查工作报告制度》（冀地税发［１９９５］４１号）第七项的要求编报。 不按照要求报送，每少一项减１分；上报的案例被省局采用上报总局的加５分；被国 家税务总局采用的加１０分。 　　２．情况反映（８分） 　　各市局稽查局每半年至少向省局报送两份有价值的情况反映，报送时间分别为６ 月１５日和１２月１５日以前，未按时上报的，每晚报一天减１分，少报一份减２分。 所报情况反映被国家税务总局采用的加５分。 　　（四）总结、计划、信息等上报工作（３２分） 　　１．总结、计划（２０分） 　　各市局稽查局每年报送两次工作总结，上半年工作总结于７月１０前上报。全年 工作总结于次年１月１０日前上报、符合要求的计１０分；次年工作计划上报时间为 当年１２月３１日前，符合要求的计１０分。工作总结和工作计划每晚报一天减１分， 每少报一项减５分。 　　２．信息（１２分） 　　各市局稽查局每月至少向省局报送１份稽查工作信息，每少报１份减２分。 　　各市局上报的工作信息被国家税务总局或中央级新闻宣传媒体采用的，每条信息 加５分；被省局或省级新闻宣传媒体（含《河北经济日报——地税周刊》）采用的每 条信息加２分　增分最高不超过６０分。 　　各市局稽查局要及时将本机关制定的工作制度、管理办法等上报省局备案。 　　五、其他工作考核（２项） 　　（一）典型经验 　　凡在省局会议上介绍经验的，每篇材料加５分，被省局推广的加１０分；在国家 税务总局会议上介绍经验的，每篇材料加１０分，被国家税务总局推广的，每篇加 ２０分。 　　（二）其他交办的工作 　　省局临时交办给各市局稽查局的工作，根据工作量大小、难易程度、完成效果， 随机考核打分，年终汇总。最高不超过５０分。 　　注：每项指标加分从高，不重复计分；减分最低为零分。 　　(3)