１９９５年８月２１日　冀地税征函［１９９５］２号　 各市、地地方税务局： 　　现将《河北省地税系统征管目标考核办法（试行）》印发给你们，望遵照执行。 附：河北省地各系统征管目标考核办法（试行） 　　为推动全系统税收征管工作，在深入调查研究，广泛征求意见的基础上，根据 “１３１”工作目标要求，特制定本考核办法： 　　一、考核方式： 　　１、综合考核与单项考核相结合。单项考核共六项，即基层税收征管、工作报告 制度、征管报表、税务代理、发票管理、税务行政复议与应诉，各取前两名，给予奖 励；在单项考核基础上，按总得分取前三名给予奖励。 　　２．平时考核与年终考核相结合。为避免因集中考核给基层单位带来不便，坚持 以日常反映的工作进展情况和数据进行登记、核为主，年终一次性集中考核为辅。 　　３．全面推进与重点考核相结合。根据当前征管工作重点，今年主要考核基层税 收征管、工作报告制度等六项内容，对未列入考核范围的面上的征管工作，采取督促 检查，听取汇报等方式进行动。 　　二、考核内容与标准： 　　（一）基层征收管理：（８０分） 　　１．税务登记和换证、验证要全面、准确、及时、完整，按规定期限完成的记１ ０分，超期一天扣０．５分，漏登（管）率超１％扣０．５分； 　　２．县（含市辖区）以上直属征收局（所）应建立申报服务大厅，做到征收柜台、 计算机开票。全部建立的记１０分，一个单位未建扣２分； 　　３．县（含市辖区）以上直属征收局（所）应实行征管资料规范化管理，具体标 准按省局冀地税发［１９９５］２８号文件执行。全部达标的记１０分，一个单位未 达标扣２分； 　　４．私营以上企业要逐步推行以自核自缴为基础的申报纳税制度，自核自缴面达 ５０％的记８分，每降低１％扣０．５分； 　　５．所有纳税业务全部实行纳税申报制度，按期申报率达９８％以上的记７分， 每降低１％扣０．５分； 　　６．税款入库应达到期税期清，征期入库率达９８％以上的记１０分，每降低１ ％扣０．５分； 　　７．缓缴税款应符合法定手续。缓缴税款全部履行了审批手续的记５分，一户手 续不全或未履行审批手续扣１分； 　　８．强制执行措施、税收保全措施要正确、适当，手续健全，程序合法，运用正 确率达到１００％记１０分，一项运用手续不全、程序不当扣２分； 　　９．对各项违章违法案件应依法处理，处罚率及滞纳金加收率达到１００％的记 １０分，一户未加罚扣２分。 　　（二）工作报告与信息反馈（３０分）： 　　１．各市、地半年、全年征管工作总结应分别于每年七月十日、次年元月二十日 前书面（打印）报省局，省局统一部署的专项工作的专题报告应按要求时间书面（打 印）上报。按规定内容和要求上报齐全的记６分，漏一项或不符合要求的扣２分；在 规定时间内上报的记４分，每项迟报一天扣１分； 　　２．各市、地研究制定的征管制度、措施、办法、方案等，应在实施前报省局备 案，每备案一份记１分，共８分； 　　３．各市、地每年至少上报２个典型经验材料、２份调查报告、１项工作建议， 上报齐全的记１２分，每少一份扣１分。被省局信息、简报及各级报刊采用刊发的每 一份加记１分。 　　（三）发票管理（３０分）： 　　１．发票设有专人负责管理，并设有专库、专柜保管。符合标准的记５分，每发 现一项未达标扣１分； 　　２．发票监制章、底纹纸以及成品发票的印制、分发、领用、出入库等有严格的 登记管理手续的记５分，一项未达标扣２分； 　　３．发票印制程序健全，手续完备，具有质量验收记录的，记５分，一处手续不 全扣２分； 　　４．旧版发票收缴彻底，无继续使用旧票现象的，记５分，发现一户（份）继续 使用旧票扣２分； 　　５．发票管理规程和发票帐簿、资料健全完整的记５分，缺一项扣２分； 　　６．每年应至少进行一次发票专项检查，检查面达到５０％，处罚率达到１００ ％。达标的记５分，一项不符合要求扣１分。 　　（四）税务代理（２０分） 　　１．各市地应建立税务咨询代理机构，并建立健全各项规章制度、办法。达标记 ５分，未建不记分，制度不健全扣２分； 　　２．各市、地所建县级税务咨询代理机构应达到县、市、区总数的５０％以上， 达标记５分，少建一个县（市、区）扣１分； 　　３．从事税务代理人数应占税务干部人员总数的１０％以上，达标记４分，每降 １％扣１分； 　　４．发展税务代理户应占现有私营以上企业总户数的１０％以上，达标记４分， 每降低１％扣１分； 　　５．规范代理行为，准确及时办理代理业务。差错率控制在２％以内，达标记２ 分，差错率超过１％扣０．５分。 　　（五）税务行政复议及应诉（２０分）： 　　１．税务行政复议及应诉机构健全，并有专人负责。达标记５分，一项不符合扣 ２分； 　　２．税务行政复议正确率达到１００％，文书资料健全、完整，达标记５分，一 项未达标扣２分； 　　３．具体行政行为合法，记５分，发现一项不当扣１分； 　　４．参与税务行政应诉全部胜诉，记５分，每败一场扣１分； 　　５．年内无税务行政复议、应诉案，可视为正确和胜诉。 　　（六）征管报表（２０分）： 　　１．报表书面清楚条理，每发现一处涂改、混乱扣０．５分； 　　２．报送及时，每迟一天扣０．５分； 　　３．数据反映真实客观，每发现一处与事实不符扣１分； 　　４．数字计算填写准确，每发现一处错误扣０．５分； 　　５．逻辑性强，表间、栏间关系吻合，每发现一处不合逻辑扣１分； 　　６．报表项目及附件完整，附列资料及填报说明罗列整齐。每发现一处遗漏扣１ 分。 　　三、考核所属期间及考核时间： 　　这次考核主要衡量各市地１９９５年下半年工作开展情况，以后年度考核覆盖全 年度。 　　集中考核自次年１月２０日开始，３月初结束，进行表彰通报。 　　四、考核步骤： 　　１．市地汇报。各市地对一年来列入考核内容的各个征管目标的完成情况，应在 考核前进行总结，形成书面汇报材料。 　　２．省局抽查。对日常无法考核的部分征管指标，省局将组织人力在每个市地确 定１-２个县、市、区进行抽查，其结果做为考核依据。 　　３．集中评审。省局将集中各市地按照考核标准进行公正评审，最后确定各市地 得分及名次。 (4)