１９９８年６月１５日　冀地税发［１９９８］５８号 各市地方税务局，省直属征收局： 　　为切实提高全省地方税收征收管理水平，堵塞税收征管漏洞，确保全年地方税收 征收任务的完成，现将《河北省地方税务局关于切实采取有效措施堵塞税收征管漏洞 加强地方税收征收管理伪通知》印发给你们、请结合本地实际，认真贯彻执行。 　　执行中有何意见和建议，请及时报省局征管处。 附件：河北省地方税务局关于切实采取有效措施堵塞税收征管漏洞加强地方税收征收 管理的通知 　　为切实提高全省地方税收征收管理工作水平，堵塞税收征管漏洞，确保全年地方 税收征收任务的完成，对一九九八年下半年地方税收征管工作提出要求如下： 　　一、做好开展漏征漏管户清查工作 　　（一）与工商、国税等部门密切协作，紧紧抓住这次清查机遇，对所有的纳税户 进行一次全面的彻底的清理，摸清纳税户底数，掌握税源分布情况。按通告规定，做 好税款征收入库工作。 　　（二）在清查的基础上对所有的纳税户进行一次全面统计登记，重点是纳税户以 前漏登漏统的项目要补齐，并将登记的情况存入微机，为今后登记换证工作做好准备， 加强纳税户的日常管理奠定良好的基础。 　　二、认真贯彻落实《河北省地方税务局建筑业税收征收管理暂行办法》 　　（一）对建筑业发票管理和使用情况进行一次全面的清理和检查。对不能如实进 行纳税申报，不能及时足额缴税的纳税人，要停供和收缴建筑业专用发票，各级地税 机关要紧紧把住发票关，利用发票来控管建筑业税源。 　　（二）加强建筑业承包合同的管理，按承包合同工程进行登记管理，及时掌握工 程进度、结算情况和纳税情况。 　　（三）搞好调查研究，测算确定好定额征收率，将应征的企业所得税和个人所得 税征收入库，堵塞企业所得税和个人所得税的漏洞。 　　三、加强运输业税收征收管理，提高征管质量 　　（一）在汽车客运出租业管理中，继续推广石家庄采用的计价器与发票打印机一 体的税校计价器。要紧紧依靠当地政府，加强与交通、公安、工商等有关单位的密切 配合，降低取费标准，或只收税控收款机的成本价，以减少推广使用的阻力。对条件 尚不具备的，要根据业户的实际经营情况，适当调整纳税定额，逐步向核实征收方向 努力，力争１９９９年全省客运出租车全部使用税校计价器。 　　（二）对汽车货运运输业，要进行一次全面清理，取消“私车公挂”现象，要发 挥协税护税组织的作用，对现有个体、私营、国营承包的货运车辆进行全面登记，要 将所有的货运运输车辆置于税收控管中，彻底消除漏管户。要加强货运运输业发票管 理，采取单车申报纳税或委托运管部门、代征组织代征税款等办法征收税款，因地制 宜采取有效措施堵塞货运运输业税收征管的漏洞。 　　四、加强对饮食业的日常检查，确保点菜单、酒水单、发票管理等制度的贯彻实 施 　　（一）对饮食业业户要继续推行将饮食业使用的点菜单、酒水单人税收收入票据 管理的办法，各级地方税务机关要统一印制，分户登记，对业户使用税务机关印制的 酒水单、点菜单情况要在经营期间加强对使用情况的检查。 　　（二）继续加强对饮食业发票的管理，根据各地实际可采用定额发票、裁剪发票 来控管税源，并对业户使用情况加强检查。 　　（三）对经营规模较小的饮食业户，要认真进行经营情况的调查，核实经营收入 额，合理确定纳税定额。 　　五、要发挥协税护税组织的作用，抓好零散税收的征收管理 　　（一）充分重视协税护税组织在零散税征收管理中的重要作用，进一步巩固农村 协税护税组织，发挥好协税护税作用，尤其要抓好城市的协税护税工作，今年各市要 在城市建立协税护税组织，抓好城市的零散税收征收管理工作。 　　（二）今年下半年，要对协税护税组织和代征人员进行一次培训，主要培训有关 的税法知识和代征管理规定，提高代征人员的法制观念，做到依法代征，依法办事。 　　（三）明年，全省要对协税护税先进单位和个人进行表彰，各单位要认真总结协 税护税工作，做好评比推荐工作。 　　六、密切与国税联系，加强征管工作的配合与协作 　　各地要继续坚持国、地税局长联席会议制度，团结协作，合力治税，共同商讨、 解决征管中出现的新情况、新问题。机关对口科（处）室要加强联系，互通情况，共 同做好共管户的税收征管工作。 七、加强内部规范管理，提高工作效率 　　（一）省局编印的《征管业务规程》即将下发，各单位要认真贯一彻执行，严密 内部传递手续，减少工作漏洞。 　　（二）加强“三率”考核，做到及时、足额、按级次入库，采取有效措施清理陈 欠，防止新欠。 　　　　　(5)