１９９５年３月２１日　津国税一［１９９５］１４号 各区、县国家税务局： 　　根据民政部、国家税务总局民福发〔１９９４〕１８号文件精神，为了做好新办 的福利企业确认工作，维护国家税收政策的严肃性，保证国家税收政策的落实，进一 步加强对福利企业的监督，鼓励福利企业安置残疾人员自食其力，对新办福利生产企 业的确认标准、权限及程序等事项明确如下： 　　一、新举办福利生产企业的标准 　　根据《天津市社会福利企业管理暂行办法》精神及国家税务总局《关于民政福利 企业征收流转税问题的通知》（国税发〔１９９４〕１５５号）规定，新办福利企业 应具备以下条件： 　　（一）有企业名称、组织机构和企业章程； 　　（二）有明确的经营范围，能够独立承担民事责任； 　　（三）有固定的生产经营场所，生产经营项目符合国家产业政策，并适宜残疾人 从事生产劳动；企业中每个残疾人职工都有适当的劳动岗位； 　　（四）有符合国家规定并与其生产经营相适应的资金和从业人员； 　　（五）有必要的适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施； 　　（六）企业非生产人员，不得超过企业职工总数的２２％； 　　（七）由民政部门、街道、乡镇举办（包括天津市残疾人联合会和红十字举办的 符合本条规定标准的福利生产企业）； 　　（八）安置“四残”人员占企业生产的３５％以上（含３５％），“四残”是指 盲、聋、哑及肢体残疾。 　　新办福利生产企业是指从无到有办起来的企业。对于原有企业改组、转产、拆大 改小或老厂关停一个时期后又重新开业（或移地开业）的企业，都不能视为新办福利 企业。 　　一个村，只能办一个福利企业。一个乡（镇）原则上也只能办一个福利企业。 　　二、新办社会福利生产企业确认权限及程序 　　（一）申报资料 　　１９９４年１月１日以后，民政部门、街道、乡镇等举办的社会福利生产企业， 申办确认手续时需提供以下资料： 　　１、天津市社会福利企业认定书； 　　２、天津市残疾人劳动就业审定书； 　　３、天津市社会福利企业职工花名册； 　　４、残疾人登记卡片； 　　５、区、县指定医院开具的诊断证明或体检表。 　　（二）确认权限 　　１９９４年１月１日以后举办的福利企业，必须经省级民政部门和主管税务机关 严格审查确认。 　　（三）确认程序 　　新举办的福利生产企业，要认真填写天津市福利企业认定书，连同有关资料报送 所在地区、县民政部门，经区县民政部门审查盖章后，报送区、县税务机关核实盖章， 最后报市民政部门和市税务机关确认。 　　经市民政部门和市税务机关分别确认盖章后，方可发放福利企业证书。 　　对取得福利企业证书的原有福利企业和新办福利生产企业，必须符合国家税务总 局国税发〔１９９４〕１５５号文件规定的减免税条件，经主管税务机关审核批准后， 方可按照减免税规定执行。 　　本通知自１９９４年１月１日起执行。