１９９４年１２月９日　津国税征［１９９４］２２号 各区县国家税务局，开发区、保税区、新技术产业园区国家税务局，市国税局直属分 局，各地方税务分局，各承印发票定点厂： 　　目前，在对发票违章处罚问题上，各级税务机关掌握尺度不尽一致，有的对发票 违章行为以言代罚、以罚代刑，甚至不处罚；有的对一般违章行为处罚过重，影响了 《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称《办法》）的贯彻实施。为严格发票管 理，统一发票违章处罚标准，根据《办法》第六条规定，并结合我市实际情况，现将 发票违章处罚额度若干问题通知如下： 　　一、未按规定印制发票或生产发票防伪专用品的，罚款10000元。 　　二、未按规定领购发票的，处以５０００元以上罚款。 　　三、未按规定开具发票的，具体规定如下： 　　（一）应开具普通发票而未开具的罚款２００元，应开具增值税专用发票而未开 具的罚款５００元。 　　（二）单联填开或上下联金额、增值税销项税额等内容不一致的，处以５０００ 元以上罚款。 　　（三）普通发票填写项目不全的罚款１００－５００元，增值税专用发票填写项 目不全的罚款５００－１０００元，情节严重的可处以５０００元以下罚款。 　　（四）转借、转让、代开普通发票的处以３０００元以上罚款，转借、转让、代 开增值税专用发票的处以６０００元以上罚款。 　　（五）未经批准拆本使用发票、跨规定的使用区域开具发票的，罚款１０００－ ２０００元。 　　（六）其他未按规定开具发票的行为处以１０００元以上罚款。 　　四、未按规定取得发票的，罚款２０００－６０００元。 　　五、未按规定保管发票的，具体规定如下： 　　（一）丢失普通发票处以４００元以上罚款，丢失增值税专用发票处以１０００ 元以上罚款，由于保管不善，丢失数量大，不知丢失号码的，或丢失当日未向税务机 关报告的，处以5,000-10,000元罚款。 　　（二）其他未按规定保管发票的处以２００元以上罚款。 　　六、未按规定接受税务机关检查的罚款５０００－１００００元。 　　七、以上六种发票违章行为，可以并罚。发票违章处罚最高金额不得超过《办法》 规定的限额。对发票违章的直接责任人或唆使、支持、包庇者，罚款５００－２００ ０元。 　　八、同一用票单位或个人在一年之内两次违反《办法》同一款的，可在《办法》 规定的最高罚款限额内加倍处罚。 　　九、对发票违章情节严重或拒不改正的，除按上述规定罚款外，税务机关可吊销 其《发票领购簿》，缓批其印制印有本单位名称的发票，并收缴其发票，责令其限期 改正。 　　十、对发票违章行为需同时处罚当事各方。因发票违章造成偷漏税的按《中华人 民共和国税收征收管理法》有关条款进行处罚。 　　十一、对弄虚作假使用发票，伪造、变造、倒买倒卖发票等违章行为的当事各方 从严处罚。对违反发票管理法规情节严重构成犯罪的，应当书面移送司法机关处理， 并报告上级主管税务机关。 　　十二、对收缴的伪造发票、监制章、专用章及作案工具，进行登记造册，按管理 权限分别上解市国家税务局、市地方税务局。 　　十三、发票违章行为由发放发票的税务机关负责处罚。在税务检查中发现对方税 务机关发放发票违章的，应即使通报对方税务机关。 　　本规定从１９９５年１月１日起执行，由天津市国家税务局、地方税务局负责解 释。