１９９９年１１月１０日　津国税退［１９９９］２４号 东丽、西青、津南、北辰、塘沽、汉沽、大港区、五县国家税务局，开发区、保税区、 新技术产业园区国家税务局，涉外税收管理分局： 为进一步加强我市出口货物退（免）税管理工作，规范申报、严格审核，提高效 率，加快进度，更好地为出口企业服务。现将有关出口货物退（免）税管理规定和要 求重申如下： 一、各单位要认真贯彻执行市局《关于印发〈天津市出口退税有进出口经营权的 生产企业自营（委托）出口货物“先征后退”税收管理的具体实施办法〉的通知》 （津国税退〔１９９９〕１号）和《关于加强天津市生产企业出口货物免抵退税收管 理的通知》（津国税退〔１９９９〕２号），进一步加强和规范对生产企业出口货物 退（免）税的管理，对工作中出现的新问题，要认真研究，主动解决，确保出口退税 工作顺利进行。 二、切实做好外商投资企业退（免）税办法的选择工作。对退税办法的选择，要 坚持宣传到位，企业自主的原则。凡符合“免、抵、退”税收管理要求，并能严格执 行其各项管理规定的，可采用“免、抵、退”税收管理办法办理出口货物退（免）税。 对于执行“免、抵、退”税办法有困难的，由企业提出申请，经主管征税机关批准， 可按“先征后退”办法办理退（免）税。但无论采用哪一种退（免）税管理办法，均 应填具《外商投资企业出口货物退（免）税管理办法申请表》，报主管征税机关审批， 向市局涉外税处和进出口税收管理分局备案。在一个退税年度内，企业只能选择一种 退税管理办法，经审批后，一年内不得变更。 三、严格生产企业出口货物退（免）税的申报期限管理。生产企业当期出口的货 物，应在次期第一个月的１５日至３０日内向进出口税收管理分局申报退（免）税。 外商投资企业出口货物退（免）税报主管征税机关审核并签署意见后，由主管征税机 关将全部退（免）税资料退还生产企业，由企业（或其委托的中介机构）向进出口税 收管理分局申报出口货物退（免）税。 四、加强出口企业纳税申报的管理。生产企业选择“先征后退”税收管理办法后， 其当月自营（委托）出口货物，应当在财务上作销售后，按照津国税退〔１９９９〕 １号文件中计算缴纳增值税公式计算申报缴纳增值税。生产企业应在《增值税纳税申 报表》“本期销项税额”栏目中，填列“出口销售货物”项目，并在原填报份数的基 础上增填一份《增值税纳税申报表》，同时填具相同份数的《增值税纳税申报表附表》， 一并报主管征税机关，经主管征税机关审核盖章后，方可作为有效退税凭证，按规定 随同其他退税凭证一并申报办理出口退税。选择“免、抵、退”税办法的企业，必须 按月向主管征税机关报送《出口货物退（免）税申报表》，经主管税务机关审批确认 后，方可按规定办理税款的预免、预抵手续。季度终了，按规定及时备齐有关退（免） 税凭证，准确填报季度《申报表》，分别报送主管征、退税机关办理审批。同时，对 其当期出口货物单证不齐部分，按规定申报手续申报缴纳增值税。 五、加强对生产企业“进料加工”贸易的管理。生产企业对外承接进料加工贸易， 必须持有关资料向进出口税收管理分局办理进料加工贸易登记备案手续，在料件实际 报关进口的同时，持进料加工贸易《进口货物报关单》原件及复印件，向主管征税机 关办理备案签章手续。主管征税机关在严格审核企业报送的《进口货物报关单》原件 及复印件并确认无误后，应分别不同企业将备案《进口货物报关单》有关内容造册登 记，同时在复印件上加盖公章，将原件及复印件一并退还生产企业。各征税机关须在 办税服务厅指定窗口或设专人负责此项工作。生产企业持复印留存的《进料加工贸易 登记手册》和对应的经主管征税机关签章的《进口货物报关单》复印件向进出口税收 管理分局办理《生产企业进料加工贸易申请表》。根据企业实际情况，可逐笔核销或 集中一次核销，在此基础上计算免税进口料件的税额，向征税机关申请在当期应纳税 款中抵扣。 六、对征、退税机关审核时限的要求 负责出口货物退（免）税审核工作的有关征、退税机关，应在严格审核的基础上， 切实加快退（免）税审核审批进度。凡企业申报准确，手续完备，各项凭证合法有效 的，征税机关应自接到企业退（免）税申报之日起，１０个工作日内审核完毕，并将 全部退（免）税资料退还企业。对于出口企业按规定到进出口税收管理分局申报的出 口货物退（免）税，经审核无误的，须自接到申报之日起，１０个工作日内办理完毕 审批退库手续。 七、加强对生产企业出口货物“免、抵、退”税的审核、审批及管理工作。各征 税机关必须按规定的审核、审批程序及要求，严格审核、审批企业申报的出口货物 “免、抵、退”税额。即严格按规定的程序，审批企业按月报送《出口货物退（免） 税申报表》（以下简称《申报表》），按规定办理预免、预抵税手续；季度终了，全 面审核企业填报的季度《出口货物退（免）税申报表》及相关凭证资料，在审核无误 基础上，签署审核意见，并退还企业。进出口税收管理分局在认真审核基础上，签署 审批意见，并办理相应的税款退库手续，同时将《申报表》退还企业并主管征税机关， 按规定办理季度免、抵税和应纳税或将未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。 八、加强生产企业出口货物“免、抵”税调库工作。各主管征税机关在按规定向 进出口税收管理分局报送有关免、抵税调库报表的同时，还应报送生产企业出口货物 分月免、抵税《申报表》。对出口额占当期全部销售额５０％以下的生产企业，还须 报送季度出口货物免抵税《申报表》及相关凭证资料。凡经进出口税收管理分局审批 并开具《免、抵税退库通知单》的生产企业季度免、抵税，主管征税机关必须按规定 及时办理调库。 九、加强出口退（免）税检查工作。 征、退税机关在严格审核出口退（免）税的同时，要加强对各自分管企业的出口 退（免）税检查工作，密切注意骗税动向，严防骗税案件的发生。同时，应根据市局 统一部署和要求，做好专项检查和年度出口退（免）税清算工作，并注意在专项检查 和清算工作结束后，按规定及时汇总情况，在规定时限内向进出口税收管理分局报送 书面材料和相关报表资料，以便进出口税收管理分局及时汇总情况上报总局。 十、加强对“单证不齐”备案出口货物的核销工作。认真执行市局《关于做好一 九九八年度出口货物退（免）税清算期“单证不齐备案”部分核销工作的通知》（津 国税退〔１９９９〕１８号）规定，对外商投资企业按规定列入“单证不齐及未回函 表”的出口货物，凡未在规定时间内收齐单证的，应将企业已免、抵、退税额追缴入 库。各主管征税机关要加强税款追缴工作，到进出口税收管理分局领取《税收缴款书》， 统一填开后送达企业，限期补税入库。 　　十一、征、退税部门应进一步加强联系，密切配合，认真审核，严格把关。进出 口税收管理分局要加强对各征收机关的业务指导、政策宣传和退税协调工作，定期召 开征收机关出口退税经办人员业务学习会，培训会等。各征收机关也应主动学习，掌 握出口退税政策变化情况，按要求及时沟通情况，提供相关信息资料，共同做好我市 的出口退税工作。