１９９６年７月２３日 京国税［１９９６］１２４号
各区、县国家税务局，直属分局，各区、县地方税务局，直属分局：
现将北京市人民政府办公厅《贯彻国务院办公厅转发国家税务总局关于调整
国家税务局、地方税务局税收征管范围意见文件的通知》（京政办发［１９９６］３９
号）和国家税务总局《关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围若干具体问题
的通知》（国税发［１９９６］３７号）转发给你们，并结合本市税收征管的实际情
况，经两局共同研究，就调整本市国家税务局、地方税务局税收征管范围有关问题补
充通知如下，请一并贯彻执行。
一、关于集贸市场和个体税收问题
（一）下列应纳增值税、消费税的各类业户或项目由国家税务局负责征收管理。
１．工商营业执照主营栏目中属于增值税征税范围的行业，即：工业（手工业）、
商业和加工、修理修配业。
２．工商营业执照主营栏目中属于增值税征税范围的行业，同时兼营栏目中涉及
增值税征税范围其它行业的业户。
３．工商营业执照主营栏目中属于增值税征税范围的行业，同时兼营栏目中涉及
增值税非应税劳务的各类业户。
４．主营栏目中应纳营业税，但兼营项目中有应纳增值税所涉及的行业的业户。
５．缴纳增值税、消费税的各类业户其应纳的个人所得税及其它地方各税（含教
育费附加）由国家税务局代征。
（二）下列应纳营业税、个人所得税及其它地方各税的各类业户由地方税务局负
责征收管理：
１．工商营业执照主营栏目中属于营业税征税范围的行业。即：交通运输业、建
筑业、娱乐业、服务业等。
２．主营栏目中为应纳营业税行业，兼营项目中有应纳营业税所涉及的其他行业
的业户。
３．从事工业、商业以外其它行业经营活动并发生混合销售行为的业户。
二、关于涉外税收问题
（一）外商投资企业和外国企业及个人缴纳的税收具体征管范围划分：
１．国家税务局负责对增值税、消费税、外商投资企业和外国企业所得税，包括
３％的地方所得税、外商投资企业和外国企业进、出口税收的征收管理。
２．地方税务局负责对营业税、资源税、土地增值税、城市房地产税、车船使用
牌照税、印花税、屠宰税、个人所得税的征收管理。
（二）外商投资企业１９９５年度缴纳的营业税比按原工商统一税计算多缴纳的
税款，按规定需办理退税清算的，由国家税务局在移交地方税务局前尽快办理，至８
月３１日前仍未办理完毕的，移交地方税务局继续办理。自１９９６年度起，外商投
资企业营业税的清算退税工作由地方税务局负责。
（三）外国企业常驻代表机构以及其他外国企业缴纳的有关税收，需采用按经费
支出换算征税或核定其他征税办法的，由国家税务局、地方税务局分别依照有关税收
法令、法规确定征收办法进行税收管理。
三、关于证券交易税、教育费附加的征收管理
（一）证券交易税（未开征前对证券交易征收的印花税）由国家税务局负责征收
管理。
（二）教育费附加（铁道、银行总行、保险总公司缴纳的除外）由地方税务局负
责征收管理。
四、关于联营企业、股份制企业所得税征收管理
中央与地方所属企、事业单位组成的联营企业、股份制企业的所得税，由国家税
务局负责征收管理。
五、关于税务登记问题
个体工商户、外商投资企业和外国企业税务登记管理实行国家税务局、地方税务
局分别登记、分别管理办法。
六、关于发票管理问题
（一）增值税专用发票由国家税务局负责发售、管理。
（二）普通发票的管理按流转税归属划分。个体工商户、外商投资企业和外国企
业缴纳增值税、消费税的、其使用的普通发票，由国家税务局负责印制、发售、管理；
缴纳营业税的个体工商户、外商投资企业和外国企业，其使用的普通发票，由地方税
务局负责印制、发售、管理。
七、关于税务检查问题
（一）国家税务局、地方税务局对属于交叉征管的纳税人进行税务检查，应加强
联系、配合。发现属于对方征管范围的税收问题，及时相互通报，分别查处。
（二）此次征管范围调整后尚未办结的纳税检查案件（包括通过人民来信来访反
映的问题），仍属国家税务同税收征管范围的，由国家税务局继续办理，属地方税务
局税收征管范围的，由国家税务局移交地方税务局办理。
八、关于征管资料移交问题
按本次国家税务局、地方税务局税收征管范围划分原则：
（一）由国家税务局负责将属于向地方税务局移交的有关纳税人的名称、地点、
电话、联系人以及１９９６年１月１日至正式移交期间纳税人缴纳的应由地方税务局
征管税种的征收情况打印成册，按区、县局分局对口移交给地方税务局。原有纳税人
的税务档案资料原则上由国家税务局留存备查，地方税务局可向国家税务局借阅或复
印。
（二）由国家税务局负责将属于向地方税务局移交的缴纳营业税的个体工商户
１９９６年１月１日至正式移交前各税纳税申报表、及经营收入评定书等纳税资料，
按区县局、分局对口移交给地方税务局。
九、关于税收收入计划调整问题
此次税收征管范围调整后，本市国家税务局、地方税务局的工商税收收入计划，
按国家税务总局调整数由市国家税务局、市地方税务局具体分配落实。
十、各级国家税务局、地方税务局应加强协调配合，共同努力做好此次税收征管
范围调整工作。对执行中出现的问题，分别向市国家税务局、市地方税务局反映，以
便及时研究解决。
附件１：
北京市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅转发国家税务总局关于调整国家税务
局地方税务局税收征管范围意见文件的通知
附件２：
国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围若干具体问题的
通知
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