２００２年９月２８日　京地税检［２００２］４２９号 各区、县地方税务局、各分局，市局各处室、直属单位： 　　为配合我市地税系统发票改革工作，严厉打击新版发票推行过程中可能出现的伪 造、擅自制造、出售和使用假发票等违法犯罪行为，调动和鼓励公民揭发检举的积极 性，市局制定了《检举发票违法案件奖励办法》（暂行），现印发给你们，请认真贯 彻执行。 附件：北京市地方税务局检举发票违法案件奖励办法（暂行） 　　第一条 为进一步调动和鼓励公民揭发检举税务违法行为的积极性，严厉打击非法 印制和未按照规定领购发票等违法犯罪行为，维护税收秩序和举报人的合法权益，根 据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施 细则和国家税务总局《税务违法案件举报奖励办法》的有关规定，结合我市推行新版 发票的实际情况，制定本办法。 　　第二条 凡公民举报涉及我市地方税务机关征管范围内的，有关非法印制和未按照 规定领购发票等涉税违法案件，按照《北京市地方税务局关于加强税务违法举报案件 立案管理问题的通知》（京地税检［１９９７］５４４号）的规定，经地方税务机关 立案查实或移送公安机关立案的，均适用本办法。 　　匿名举报和税务机关人员及财政、审计、公安、检察、工商等国家机关工作人员 举报或授意他人举报的案件，不适用本办法。 　　第三条 本办法所称的发票，是指我市地方税务机关于２００２年８月１日在北京 市范围内启用的新版发票。 　　第四条 本办法所称的非法印制发票，是指： 　　（一）未经北京市地方税务局指定的企业私自印制发票； 　　（二）伪造、私刻发票监制章，伪造、私造发票防伪措施； 　　（三）印制发票的企业未按规定印制发票和未按规定销毁废（次）品而造成流失； 　　（四）转借、转让发票监制章； 　　（五）用票单位私自印制发票； 　　（六）其他未按照规定印制发票的行为。 　　第五条 本办法所称的未按规定领购发票，是指： 　　（一）向税务机关以外的单位和个人领购发票； 　　（二）私售、倒买倒卖发票； 　　（三）贩运窝藏假发票； 　　（四）向他人提供发票或者借用他人发票； 　　（五）盗取（用）发票； 　　（六）其他未按规定领购发票的行为。 　　第六条 举报人可以采取书信、电话、走访、网上等方式举报。 　　第七条 举报人采取上述方式举报时，应详细注明涉及非法印制和未按照规定领购 发票的单位（个人）名称（姓名）、单位地址（住址）、主要违法事实（过程），并 附有关证据（原件）资料。 　　具名举报的应注明本人的姓名、居民身份证或者其他有效证件号码、联系电话等 有关情况，若两人以上联名举报应分别注明各自上述情况。 　　第八条 举报涉及非法印制和未按照规定领购发票案件，经地方税务机关立案、检 查属实或移送公安机关立案查实的，应予以奖励。 　　举报奖励的审批按照《北京市地方税务局检举税务违章案件奖励办法》（京地税 检［１９９５］１８７号）的有关规定执行。 　　第九条 依本办法应当给予奖励的，按以下标准： 　　（一）举报涉及非法印制发票的，给予十万元以下的奖励； 　　（二）举报涉及未按照规定领购发票的，给予一万元以下的奖励。 　　奖励具体数额标准，由税务机关根据举报人提供线索的准确程度、举报人的配合 程度等情况确定。 　　第十条 同一案件被多人多次举报，主要奖励最先举报人；其他举报人若提供新线 索，并经查实的，也可给予一定的奖励。 　　第十一条 两人以上（含两人）联名举报，按一案进行奖励。 　　第十二条 税务机关在举报案件查实后３０日内，按本补充规定确定应给予奖励的 举报人和奖励金额，并填制《检举税务违章案件奖励审批表》（后附），按照审批权 限经主管领导批准后通知举报人。 　　第十三条 接受奖励的举报人应当在接到通知后的三个月内持居民身份证或者其他 有效证件，到有关税务机关举报中心领取，逾期未领者视为自动放弃。 　　举报人不便出面领取的，可由代理人领取，但代理人必须出具举报人的书面委托 并持举报人和代理人的居民身份证或者其他有效证件。 　　第十四条 举报人或其代理人领取奖金时，应签署姓名，登记居民身份证或者其他 有效证件号码，经税务机关核实后发给奖金，并备案。 　　第十五条 两人以上（含两人）联名举报的，奖金由举报第一署名者或者第一署名 者委托的其他署名者领取。 　　第十六条 兑现举报奖励由各级地方税务机关的举报中心和纳税服务部门协调办理。 　　第十七条 举报奖励基金的来源和使用，统一按照《北京市地方税务局有奖发票兑 奖经费管理办法》的规定，纳入各级地税机关财务管理范围，并单独建立帐簿，做到 独立核算和专款专用。 　　第十八条 举报人取得的举报奖励收入，暂免征个人所得税。 　　第十九条 税务机关及工作人员应严格遵守举报案件的管理规定，保护举报人的合 法权益，不得泄露举报人的有关情况。一经发现，对有关领导和直接责任人依照有关 规定给予行政处理。 　　第二十条 各级地方税务机关应根据本补充规定制定具体的实施办法，并报上一级 地方税务机关备案。 　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。 　　 附件：北京市地方税务局检举税务违章案件奖励审批表（略）　　　　　　　　(3)