１９９９年４月１４日　京国税征［１９９９］１９５号 各区、县国家税务局，直属分局： 　　现将国家税务总局关于开展发票清理检查的通知（国税发［１９９９］４７ 号）转发给你们，并就我局开展清理检查的工作安排如下，请一并贯彻执行。 　　一、对此次清理检查的对象、范围、内容、时限、政策和重点请各区、县局 严格依照总局文件的规定执行。 　　二、清理检查的时间、方法和步骤 　　我市发票清理检查工作从１９９９年４月１日起到６月３０日结束，其中， ４月１日至５月２０日为用票单位自查阶段，５月２１日至６月２０日为国税局 重点检查阶段，５月２１日至６月３０日为整改建制阶段。 　　对各阶段的具体检查方法安排如下： 　　（一）在自查阶段由每个用票单位按照检查的内容进行自查并填报自查表 （自查表由市局印）于５月２０日前报送所在地国税局。供水、供电、供燃气等 专业部门使用的票据也应列入此次自查范围。 　　（二）在重点检查阶段由各区县国税局、直属分局对商业企业，粮食和汽车 销售企业以及本地区的重点税源户进行检查，重点检查面不得少于用票单位的 ３０％，对增值税一般纳税人的检查面达到１００％。 　　（三）整改建制阶段由各用票单位依照《中华人民共和国发票管理方法》的 规定进行整改，同时建立健全发票管理制度。 　　（四）对各区县国税局直属分局内部发票发售保管情况的检查，拟由区、县 局直属分局自查，特别是帐实是否相符，发售发票是否按照规定发售、发票工本 费是否及时准确解缴。在自查的基础上，市局有关初室将对部分区、县局内部发 票管理进行重点抽查。 　　（五）对发票承印厂的检查由市局有关处室组织，进行检查。 　　（六）各区、县局、直属分局应按照国家税务总局、公安部《关于开展打击 伪造倒卖发票犯罪活动的联合通知》（国税发［１９９９］５０号）（另发）要 求，在公安部门的配合下，对我市倒卖发票的重点地区特别是西直门、中关村、 国际展览中心等地区进行突击整治。通过整治达到遏止倒卖发票猖獗的势头。 　　三、对清理检查工作的几点要求： 　　（一）加强领导，认真落实，这次清理检查时间紧，工作量大，政策性强， 各区、县局组织强有力的领导班子，认真学习有关文件，精心安排，做好清理检 查工作。 　　（二）加强与有关部门协调配合，各区、县局在接到此通知后应向当地政府 汇报，并与公安、检察院、工商等部门联系，有针对性，有重点地联合组织对倒 卖发票严重的地区突击检查。 　　（三）做好整改和总结建制工作。通过此次清理检查，各区、县局直属分局 要对本局及所管辖的用票单位存在的问题及时整改、在健全发票管理方法的基础 上，采取切实有效的措施，使发票管理工作规范化、法制化。 　　此次发票清理检查的总结及《普通发票清理检查情况统计表》、《增值税专 用发票清理检查情况统计表》，《增值税专用发票内部管理清理检查统计表》， 请各区、县局直属分局在７月１０日前报市局征管处。 　　四、此次清理检查发票中的情况请及时向市局汇报，以便清理检查工作有序 进行。 附：国家税务总局关于开展发票清理检查的通知（国税发［１９９９］４７号） （略）