２００５年２月２１日　商运字［２００５］７号 各省、自治区、直辖市商务主管部门（茧丝办）、农业（农牧、农林）厅（委、局）： 　　为加强对我国茧丝绸行业宏观指导，搞好茧丝供求平衡，引导行业平稳发展，维 护贸工农三方利益，经征求有关部门意见，现将２００５年度全国桑蚕种繁制发放、 桑蚕茧生产和桑蚕丝生产指导性计划下达你们，请参照本计划，结合本地实际，切实 指导好今年桑蚕种、桑蚕茧和桑蚕丝生产，做好与市场的协调衔接工作。 　　据统计，２００４年全国桑园面积１１７１．６８万亩，同比增长０．３３％； 桑蚕茧产量５４．７１万吨，同比增长９．１８％；全年蚕茧平均收购价格为７９６ 元／担，同比增长１９．４１％，农民对收购价格满意，收购秩序稳定；全国桑蚕丝 产量预计８．５万吨左右，同比增长８％，已接近历史最高年份（１９９４年）的产 量８．７８万吨；全年厂丝价格基本稳定在（规格为２０／２２Ｄ３Ａ）１６．５万 元／吨左右的合理水平，丝绸生产稳中有升，经济效益大幅增加，亏损企业继续减少， 是近几年来运行质量最好的一年；据海关统计，２００４年丝绸全商品（真丝产品） 出口３１．９９　亿美元，同比增长２７．６５％，出口贸易继续增长，出口单价大 幅回升，出口结构进一步优化。以上情况表明２００４年全年茧丝产量加上库存量与 需求总量基本持平。 　　由于世界经济形势将进一步稳中趋好，我国茧丝绸产品的出口处于恢复性上升周 期；由于茧丝价格止跌回升并稳定在较为合理水平，国际市场对丝绸产品消费的信心 也逐步恢复和增加。预期２００５年国际市场环境对我国茧丝绸产品的出口比较有利。 除外销市场继续增长外，国内市场对丝绸的消费需求也在逐步增加。但也应看到 ２００５年国内外丝绸市场仍存在诸多不确定因素，我国出口的传统市场特别是原料 和半成品市场近年来急剧萎缩；日本、韩国、欧洲等许多具有悠久生产和经营历史的 丝绸原料和半成品加工客户相继退出市场（或转产或倒闭）；我国丝绸出口２００３、 ２００４年连续两年的出口增幅都在２０％以上，基数的变大增加了进一步增长的难 度；加上印度可能对我国绸缎出口也要采取反倾销手段，据此预测２００５年我国丝 绸商品的出口难有大的增长，加之国内市场丝绸消费有限，因此，我们要冷静面对， 居安思危，防止盲目扩张，把握在稳定中求可持续发展的原则，合理安排好２００５ 年生产规模。 　　根据２００４年国内生产实际和市场行情总体状况分析，结合２００５年国内外 市场行情走势预测，经研究，确定２００５年度生产指导性计划：桑蚕茧产量５５万 吨，桑蚕丝产量８．５万吨，相应桑蚕种繁制发放１５８３．５万盒（具体计划见附 件）。 　　各地要结合丝绸市场行情变化和茧丝绸行业特点，加强对市场走势和行情变化的 分析研究，强化信息引导，结合市场消费需求合理安排生产规模，防止盲目扩张，促 进行业健康稳定发展。要根据市场行情，重点调整安排好春、秋两季的蚕茧生产。要 切实转变增长方式，在目前不宜盲目扩大桑蚕种养面积的总体要求下，主要通过加大 种桑养蚕的科技投入，通过提高单产和质量，来增加蚕茧产量和提高生产效益；要引 导蚕茧收购企业通过质量差价，平稳提高蚕茧收购价格总水平，保障蚕茧生产比较效 益和蚕农收入不断提高。要继续推动贸工农一体化改革，从机制上保证行业稳定，使 种桑养蚕向科学化规模化产业化发展，提高抗风险能力。为防止盲目扩大种桑养蚕规 模，各地要严格控制蚕茧发种量，东部自然减少的桑园可适当向有条件的中西部转移， 降低生产成本，逐步促进种桑养蚕结构布局更加合理，稳定行业基础，保持茧丝价格 和收购秩序稳定，保护农民利益，促进企业良性运行，确保茧丝绸行业健康稳定发展。 　　特此通知。 附件１：２００５年度全国桑蚕种繁制发放数量指导性计划表　 地区 2005年蚕茧指导性计划 2005年蚕种指导性计划 （吨） （盒） 河北 200 　 16000 　 山西 3500 　 100000 　 江苏 110000 　 2700000 　 浙江 75000 　 1850000 　 安徽 27000 　 700000 　 江西 7000　 165000 　 山东 34300 　 1300000 　 河南 7000　 154000 　 湖北 13000 　 300000 　 湖南 500　 50000 　 广东 28000 　 820000 　 广西 100000　 3200000 　 四川 82500 　 2300000 　 重庆 23000　 900000 　 贵州 1300 　 40000 　 云南 19000　 500000 　 陕西 17000 　 530000 　 甘肃 600 　 20000 　 宁夏 400　 10000 　 新疆 700 　 40000 　 全国合计 550000 　 15695000 　 说明：各地可依据指导性计划确定的数量，参考本地近年单产水平养蚕布局变动 的情况等因素，作适当调整；同时可参与品种繁育系数因微粒子病超毒淘汰的情况， 并加放3-5%的预留系数安排蚕种繁制计划。 　　 附件２：２００５年度全国桑蚕茧生产指导性计划表　 　 单位：吨 地区 2003年实际 2004年实际 2005年指导性 总产量 总产量 计划 河北 　 　 200 山西 3800　 3550 3500 江苏 105000　 112000 110000 浙江 70722　 75957 75000 安徽 24094　 27100 27000 江西 5040　 6500 7000 山东 38500　 34580 34300 河南 5600　 7373 7000 湖北 11000　 12600 13000 湖南 528　 547 500 广东 25100　 27000 28000 广西 72500　 95000 100000 四川 72295　 82500 82500 重庆 22433 　23820 23000 贵州 1500　 1500 1300 云南 11600　 18500 19000 陕西 15506　 16360 17000 甘肃 440　 508 600 宁夏 344　 396 400 新疆 　 795 700 合计 486002　 546586 550000 附件３：２００５年度全国桑蚕丝生产指导性计划表　 　　 单位：吨　 地区 2003年 2004年 2005年 实际产量 预计产量 指导性计划 山西 180 170 170 江苏 22339 22400 22400 浙江 22898 22900 22900 安徽 3216 3300 3300 江西 1048 1050 1050 山东 7350 7300 7300 河南 1299 1300 1300 湖北 941 950 950 湖南 30 50 50 广东 1005 1050 1050 广西 2164 2800 2800 重庆 5979 6100 6100 四川 13407 13800 13800 贵州 74 70 70 云南 419 450 450 陕西 1287 1250 1250 甘肃 16 0 0 宁夏 0 0 0 新疆 111 60 60 合计 83763 85000 85000 注：表中2003年桑蚕丝的预计数是以中国纺织工业协会统计中心2002年的统计年 报（含规模以下企业）为基准，再参考2003年的统计月报（不含规模以下企业）综合 估算而得。 (3)