四、倾销和倾销幅度 　　调查机关审查了各应诉公司的答卷，对各公司的正常价值和出口价格作如下认定： 　　（一）正常价值和出口价格 　　英国英力士氯化有限公司（Ineos Chlor Limited） 　　在初裁中，调查机关对于调查期内公司从欧盟内其它公司购买的被调查产品或同 类产品用于向中国出口销售或欧盟内销售，决定不予纳入确定倾销幅度的范围。经初 裁后的进一步调查，终裁确认初裁的决定。 　　1、正常价值　　 　　在初裁中，调查机关认为调查期内该公司欧盟内销售的数量占同期向中国出口的 数量比例大于5%，经初裁后的进一步调查，调查机关认为该比例符合作为确定正常价 值的数量要求。 　　在初裁中，调查机关认为公司报告的欧盟内关联销售不能反映正常市场情况，决 定排除该部分销售，不用作确定正常价值的基础。经进一步调查，终裁确认初裁做出 的决定。 　　关于成本，初裁时，调查机关暂接受公司答卷中报告的成本数据。在实地核查中， 调查机关发现，公司答卷中报告的成本数据不能合理反映真实情况。根据《反倾销条 例》第二十一条规定，调查机关在终裁中，决定不接受公司答卷中报告的生产成本数 据，而采用最佳可获得资料进行合理估计。 　　关于销售、管理、财务费用，初裁后，经实地核查，调查机关决定采纳公司报告 的数据。 　　调查机关根据重新认定的成本数据对欧盟内销售交易是否存在低于成本销售进行 了审查，发现公司在调查期内低于成本销售的销售量不足20%。 　　因此，调查机关采用上述被排除的交易外的所有欧盟内销售交易作为确定其正常 价值的基础。 　　2、出口价格 　　初裁后，调查机关重新审查了公司对中国的出口交易，决定采纳公司报告数据作 为计算出口价格的基础。 　　3、关于调整项目 　　（1）关于正常价值 　　在初裁中，调查机关对表4-2中没有列入合计的部分交易纳入合计。初裁后，经实 地核查，调查机关确认初裁决定。关于部分调整项目（“其它需要调整的项目”）， 经核查，发现情况属实，调查机关决定接受其调整主张。 　　关于运费及包装费用，初裁时，调查机关暂接受公司的主张。初裁后，经实地核 查，调查机关确认初裁决定，接受该调整主张。 　　关于回扣，公司称调查期一共给予某公司回扣调整。初裁后，经实地核查，调查 机关确认初裁决定，接受该调整主张。 　　关于贸易环节调整，公司主张，为了将对中国出口销售和对欧盟内销售调整至同 一贸易环节，应先对欧盟内销售中对小批量销售进行批量规模调整后，再对出口销售 价格和欧盟内销售价格的差异进行调整。 　　经审查，调查机关初裁时认为，没有证据表明公司存在严格执行的、依销售数量 进行折扣销售的一贯政策，因此，调查机关在初裁中不接受对欧盟内小批量销售进行 批量调整的主张，以及长期合同与现货销售构成不同贸易环节的主张。 　　关于批量规模调整。 　　初裁后，公司提交评论称，批量规模调整并不是数量差异的调整，批量规模调整 所依据的事实是，对小批量客户（国内市场）的单位销售成本要高于对大批量客户 （对中国出口）的单位销售成本。公司并称，若视为数量差异的调整也将提供相应的 证据。 　　调查机关认为，如公司所称，批量规模调整所依据的事实是小批量客户单位销售 成本与大批量客户的单位销售成本不同,批量规模与销售数量在内容上并无实质不同。 在初裁后，公司也没有提供证据表明公司存在严格执行的、依销售数量进行折扣销售 的一贯政策。即使批量规模调整不是数量差异的调整，批量规模调整所依据的事实是 小批量客户单位销售成本与大批量客户的单位销售成本不同，但公司既没有提供证据 证明小批量客户与大批量客户的单位销售成本的不同，也没有证明该销售成本不同影 响了价格的可比性。 　　关于长期合同与现货合同所造成的价格差异的调整。 　　调查机关认为，公司没有按调查问卷要求提供长期合同；在调查答卷中，公司称 “所有的交易都是由英力士氯化有限公司和相应的客户按照每笔订单的具体情况协商 确定的”；核查中，该公司也未向调查机关提交有关长期合同。调查机关认为，调查 机关无从了解公司所称的国内长期合同的内容，也就无法了解该差异是否属应调整项 目。因此终裁时不接受该调整主张。 　　因此，调查机关确认初裁时的认定，不接受公司的贸易环节调整主张。 　　关于其它相关调整项目（“销售环境不同差异”），公司在2003年11月24日主张 对调查期内公司所发生的、未在之前提交的表4-2中报告的、与欧盟内销售直接相关 的其它费用进行调整。对此，在初裁中，调查机关认为该主张的提出超过合理的时间 要求，不予接受。 　　初裁后，公司评论其有权在反倾销调查过程中的任何合理时间提交证据材料，从 而该主张理应得到考虑。根据《反倾销条例》第二十一条规定，未在合理时间内提供 必要信息的，调查机关可根据可获得的最佳信息作出裁定，因此，调查机关决定确认 初裁的认定，即该主张的提出超过合理的时限，不予接受。 　　关于信用费用，公司声称不存在信用费用，也没有按要求提供有关短期银行借款 利率的材料，初裁时，调查机关根据答卷资料所显示的信用条件及可获得的银行利率 进行了调整。初裁后，经实地核查，调查机关决定确认初裁时的计算方法。 　　（2）关于出口价格 　　关于运费，递交答卷后，公司补充提交了有关国际运输的部分证据材料，调查机 关初裁时暂予接受。初裁后，经实地核查，调查机关决定确认初裁决定，接受该调整 主张。 　　关于报关代理费，公司在答卷没有报告。初裁时，调查机关根据掌握的资料进行 了重新计算。初裁后，公司提交评论称，公司答卷中所提及贸易术语及在出口销售中 的实际操作可能与调查机关所了解的通常贸易术语含义之间存在一定的差异，公司并 将在核查期间向调查机关进一步提供有关报关代理费的证据。调查机关认为，公司没 有提供证据说明其使用的术语与通常术语含义有何不同，相反，核查时调查机关也发 现，公司发生报关代理费，但没有报告。因此，调查机关决定确认初裁决定，并按初 裁方法进行了调整。 　　关于信用费用，原始答卷称不存在信用费用，也没有提供利率的资料及公司实际 负担的利率水平，初裁时，调查机关根据答卷资料所显示的信用条件及可获得的银行 利率重新进行计算。初裁后，经实地核查，调查机关确认初裁的计算方法。 　　关于银行手续费，公司没有在答卷中报告该项目，初裁时没有调整。实地核查中， 调查机关发现公司在收到信用证货款实际发生该费用，因此，调查机关决定在终裁予 以调整。 　　印度钱普拉斯有限公司(Chemplast Sanmar Limited) 　　在初裁决定中，对于正常价值，调查机关依法排除公司所报告的所有低于成本销 售，采用剩余的内销交易作为确定其正常价值的基础；对于出口价格，调查机关依据 公司直接向非关联的中国最终用户销售被调查产品的价格作为计算出口价格的基础。 在上述基础上，调查机关对认定的正常价值和出口价格进行一定的调整，计算出该公 司的倾销幅度。 　　初裁后，公司既未提交对初裁决定的评论意见，也不接受调查机关的实地核查要 求。调查机关最终决定确认初裁时所作的认定、处理方法以及倾销幅度。 　　（二）价格比较 　　根据《中华人民共和国反倾销条例》第六条的规定，调查机关对进口产品的出口 价格和正常价值，考虑了影响价格的各种可比性因素，按照公平、合理的方式进行了 比较。调查机关在当事人提交的证明材料基础上，将各应诉公司的正常价值和出口价 格在出口国（地区）出厂价的基础上予以比较。在计算倾销幅度时，调查机关将加权 平均正常价值和加权平均出口价格进行比较，得出倾销幅度。 　　对于原产于欧盟、韩国、美国和印度未提交答卷的公司的倾销幅度，根据《中华 人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定，调查机关根据已经获得的事实和可获得 的最佳信息做出裁定。 　　（三）倾销幅度 　　经过计算，各公司的倾销幅度分别为： 　　欧盟公司 　　1、英国英力士氯化有限公司（Ineos Chlor Limited） 32% 　　2、其他欧盟公司（All Others） 96% 　　韩国公司 　　其他韩国公司（All Others） 96% 　　美国公司 　　其他美国公司（All Others） 96% 　　印度公司 　　1、印度钱普拉斯有限公司(Chemplast Sanmar Limited) 96% 　　2、其他印度公司（All Others） 96% 　　五、产业损害及损害程度 　　（一）累积评估的适当性 　　调查机关认定，原产于欧盟、韩国、美国、印度的被调查产品的倾销幅度均不小 于2%，不属于微量倾销幅度；而且原产于欧盟、韩国、美国、印度的被调查产品的进 口数量均超过中国三氯甲烷总进口数量的3%，不属于可忽略不计。 　　调查机关同时认定，被调查产品在中国国内市场均通过直销、经销商经销或其他 方式销售到最终用户，被调查产品与中国国内同类产品的销售渠道基本相同。因此， 在中国国内市场上被调查产品之间以及被调查产品与国内同类产品之间竞争条件相同， 存在相互竞争关系。 　　因此，根据《中华人民共和国反倾销条例》第九条的规定，调查机关认为可以就 原产于欧盟、韩国、美国、印度的被调查产品对国内产业造成的影响进行累积评估是 适当的。 　　（二）中国国内三氯甲烷的表观消费量 　　调查期内，中国国内三氯甲烷的表观消费量呈持续增长趋势。2000年、2001年和 2002年分别比上年增长11.02%、34.18%和11.75%，年均增长18.51%。调查期内，由于 中国国内经济一直持续增长，带动了国内三氯甲烷市场的强劲需求，使三氯甲烷表观 消费量呈现出良好的增长态势，国内三氯甲烷产业处于较好的发展成长期。 　　（三）被调查产品的进口数量及占中国国内市场的份额 　　被调查产品进口数量呈增长趋势。据中国海关统计，调查期内， 1999年、2000年、 2001年和2002年，欧盟、韩国、美国和印度合计向中国国内出口被调查产品分别为 9.11万吨、10.06万吨、12.97万吨和13．68万吨。2000年、2001年和2002年分别比上 年增长10.50%、28.86%和5.55％，2002年比1999年增长50.29%，年均增长14.54%。以 上被诉国家和地区向中国出口被调查产品绝对数量一直保持较高水平，而且呈逐年大 幅增长趋势。 　　被调查产品占中国国内市场的份额较大。据中国统计，调查期内， 1999年、2000 年、2001年和2002年，欧盟、韩国、美国和印度合计向中国国内出口被调查产品数量 占中国国内市场份额分别为66.37%、66.06%、63.45%和59.93%，被调查产品占中国国 内市场的份额较大，比例一直较高。 　　（四）被调查产品的进口价格 　　据中国海关统计，调查期内，1999年、2000年、2001年和2002年，被诉国家和地 区出口到中国国内的被调查产品加权平均价格分别为489.55美元/吨、508.02美元/吨、 447.64美元/吨和361.56美元/吨，2000年、2001年和2002年分别比上年增长3.77%、 下降11.89%和19.23%，被诉国家和地区向中国国内出口被调查产品的加权平均价格呈 现大幅下降趋势，2002年比2001年下降19.23%，达到调查期内进口价格的最低点。受 被调查产品价格下降的影响和压制，国内产业同类产品价格出现大幅下降，2002年比 2001年下降了26.12%，降至调查期内国内价格的最低点。由于被调查产品占中国国内 市场份额较大，对市场价格起到主导作用，受被调查产品价格下降的影响，导致国内 产业同类产品价格大幅下滑，国内同类产品的正常价格被严重压制。 　　（五）被调查产品对中国国内产业的影响 　　调查机关在调查中发现，调查期内欧盟、韩国、美国和印度向中国大量低价销售 三氯甲烷，对中国国内产业造成了冲击和严重影响，主要事实如下： 　　1、国内产业同类产品的生产能力增长减缓。 　　调查期内，国内产业处于成长期，但生产能力增长却逐年减缓，调查期末呈现大 幅回落趋势。为适应国内强劲的市场需求，国内产业面对价格大幅下降的压力仍通过 技术改造、挖潜等措施扩大和提升生产能力。2000年、2001年和2002年国内产业同类 产品的生产能力分别比上年增长56.65%、36.55%和3.68％。在国内三氯甲烷表观需求 持续增长的情况下，2002年国内三氯甲烷的生产能力仅比上年增长3.68%，比国内表观 消费量的增长低8.07个百分点，国内产业产能增幅减缓。 　　2、国内产业同类产品产量增长趋缓。 　　调查期内，国内三氯甲烷市场需求一直保持旺盛势头，但国内同类产品因受被调 查产品的影响，出现价格大幅下滑。为了稳定国内市场，参与市场竞争，维持设备运 行和员工就业，国内产业仍保持了同类产品产量的一定增长，但增长幅度明显趋缓。 2000年、2001年和2002年国内同类产品产量分别比上年增长38.20%、41.49%和21.16%。 　　3、国内产业同类产品销售量增长减缓。 　　调查期内，国内产业同类产品因受被调查产品价格大幅下降的影响，被迫降价以 增加销售量，实现产销平衡。在市场销售中，国内产业同类产品因受被调查产品的影 响和冲击，销售量增长幅度减缓。2000年、2001年和2002年，国内产业同类产品销售 量分别比上年增长39.67%、42.93%和26.30％, 2002年的销售量增长比2000年低13.37 个百分点，比2001年低16.63个百分点。 　　4、国内产业所占市场份额一直较小。 　　调查期内，国内三氯甲烷市场需求一直较旺，国内同类产品受被调查产品的价格 压制，虽然企业经营困难，为维持国内市场份额，国内产业被迫增加产量和销售量， 勉强维持了市场份额的低幅增长，但所占市场份额比重一直较小。1999年、2000年、 2001年和2002年，国内产业的市场占有率仅为16.43%、20.67%、22.02%和24.89%。 　　5、国内产业同类产品的销售价格受到严重压制，呈逐年大幅下滑趋势。 　　调查期内，国内产业同类产品的销售价格受被调查产品的严重压制，呈现逐年大 幅下滑趋势。2000年、2001年和2002年国内产业同类产品销售价格分别比上年下降 5.37％、9.89％和26.12%，年均下降14.28%。2002年，国内产业同类产品价格下降幅 度比上年高16.23个百分点，价格降至调查期内最低点。调查期内，由于被调查产品向 中国出口数量很大，占中国国内市场份额较大，国内产业同类产品因受被调查产品价 格下降的影响，导致价格大幅下滑。调查期内国内产业同类产品的生产成本中，直接 材料成本占有大部分，在直接材料价格年均增长2.51%的情况下，同类产品的价格本应 合理增长，但受被调查产品价格的严重抑制，不能实现合理增长，反而呈逐年大幅下 滑趋势。 　　6、国内产业同类产品的销售收入呈先增长后下降趋势。 　　调查期内因受被调查产品价格下降的影响，国内产业同类产品的价格出现大幅下 滑，为维持国内市场份额和员工就业，国内产业被迫降价以增加同类产品的销售量， 达到产销平衡，导致国内产业销售收入与销售量不能同步增长。由于同类产品价格的 被迫下降，导致销售收入的下降，调查期末国内产业同类产品的销售收入出现大幅下 降。2000年、2001年和2002年，国内产业同类产品的销售收入分别比上年增长32.17%、 28.79%和下降 6.69%。2002年，国内产业同类产品的销量比上年增长26.30%的情况下， 而销售收入反而比上年下降6.69%。国内产业同类产品的产量和销售量获得了一定增长， 而销售收入却未能获得相应的增长，反而大幅下降，销售收入的增长受到严重抑制。 　　7、国内产业同类产品的税前利润呈现大幅下降趋势，导致严重亏损。 　　调查期内，由于国内产业同类产品价格大幅下降，造成销售收入的急剧下降，国 内产业税前利润大幅下降，导致严重亏损。2000年、2001年和2002年，国内产业同类 产品税前利润分别比上年下降44.61%、增长16.50%和下降135.35%，导致2002年国内产 业出现严重亏损。调查期内，国内产业直接原材料价格年均增长2.51%，而同类产品销 售价格不但没有随之合理增长，反而受被调查产品价格下降的严重抑制，价格年均下 降14.28%，使得销售收入大幅下滑。为了维持国内市场份额，国内产业努力增加销售 量，降低成本和期间费用，并削减员工和压缩开支，而获利空间仍逐年大幅缩小，导 致国内产业减费却不增效。国内产业同类产品的销售价格大幅下滑，造成销售收入的 大幅下降，导致税前利润急剧下降，最终出现严重亏损，企业经营面临困境。 　　8、国内产业投资收益率逐年下降，最终出现负值。 　　调查期内，国内产业的税前利润呈现大幅下降趋势，导致严重亏损，因此国内产 业投资收益率呈逐年下降趋势，最终为负值。2000年、2001年和2002年，国内产业投 资收益率分别比上年下降18.66、0.2和14.47个百分点，2002年投资收益率比上年下降 14.47个百分点，导致2002年投资收益率为负值。调查期内，国内三氯甲烷市场需求强 劲，国内产业本应处于较好的发展和成长时期，由于国内产业效益大幅下滑，企业亏 损严重，投资收益率逐年下降，企业投资风险增大，使得一些企业投资、扩大生产能 力、技术改造等计划未能如期进行。 　　9、国内产业的现金流量净额呈现逐年大幅下降趋势。 　　调查期内，由于受被调查产品价格大幅下降的影响，国内产业现金流量净额呈现 大幅下降趋势。国内产业的资金周转受到严重影响，企业的生产、经营出现严重困难。 2000年、2001年和2002年，国内产业现金流量净额分别比上年下降2.21%、47.83%和 28.06%，年均下降28.40%。调查期内，由于受被调查产品大量倾销的影响，国内产业 为维持市场份额和设备运行，被迫降价销售，导致销售收入的锐减，现金流入量明显 减少，现金流量净额大幅下降，国内产业经营陷入困境。2001年全行业停产和不能正 常生产的企业达33.33%，2002年达到55.56%。 　　10、国内产业的开工率虽有增长，但仍相对不足。 　　调查期内，面对国内三氯甲烷市场的旺盛需求，国内产业的开工率虽有增长，但 仍然相对不足。2000年、2001年和2002年，国内产业的开工率分别比上年下降11.02 和增长2.99、14.41个百分点，年均仅增长2.13个百分点。调查期内，面对国内三氯 甲烷强劲的市场需求，国内产业本应获得最大的开工率，因被调查产品的大量低价进 口，国内产业受到较大的冲击，为维持市场份额和设备运行，国内产业承受着税前利 润和现金流量净额大幅下降的困难和压力，勉强维持了国内产业相对稳定，但实际不 足的开工率。 　　11、国内产业员工就业率有所下降。 　　调查期内，由于受国内三氯甲烷市场需求的拉动，国内产业的产能、产量处于增 长趋势，国内产业员工就业率本应处于增长趋势，但受被调查产品大量进口倾销的影 响，国内产业员工就业率却不能合理增长，反而有所下降。2000年、2001年和2002年， 国内产业员工就业率分别比上年下降0.3、0.36和0.38个百分点。国内产业受进口被调 查产品的冲击，导致生产、经营面临困境，企业被迫削减一定数量的员工，以减轻企 业压力和困难。 　　12、国内产业劳动生产率增长趋缓。 　　调查期内，由于国内产业管理水平的不断提高，企业劳动生产率呈增长趋势，但 增幅趋缓。2000年、2001年和2002年，国内产业劳动生产率比上年增长35.55%、 46.17%和24.88%，2002年的增幅比上年低21.29个百分点。调查期内，由于被调查产品 的大量进口倾销，国内产业的生产、经营受到严重影响，企业被迫削减员工，提高管 理水平，使得国内产业劳动生产率有所提高，但增幅趋缓。 　　13、国内产业从业人员人均年工资增幅逐年回落。 　　调查期内，由于受进口被调查产品的严重影响，国内产业经营困难，从业人员人 均年工资增长呈现逐年回落。2000年、2001年和2002年，国内产业从业人员人均年工 资比上年增长14.32%、7.20%和1.13%，2002年增幅比上年低6.07个百分点。调查期内， 因国内产业经营困难，企业被迫削减员工，使得劳动生产率有所提高，但人均年工资 并没有相应增长，国内产业从业人员人均年工资一直维持在较低水平。 　　14、国内产业同类产品库存呈现先增长后下降态势。 　　调查期内，面对国内三氯甲烷的市场需求和被调查产品的大量进口倾销，国内产 业为维持市场份额，减少资金的占压，只好被迫降价销售，维持同类产品销售数量的 增长，致使调查期末库存有所下降。2000年、2001年和2002年，国内产业同类产品的 期末库存分别比上年增长21.16%、9.27%和下降53.70%。 　　15、国内产业投融资能力下降。 　　调查期内，因受被调查产品大量进口倾销的影响，国内产业效益逐年下降，导致 投资收益率大幅下降，现金流量净额出现大幅下滑，企业在银行的信用等级下降，贷 款和融资受到影响，股票上市受阻，资金周转和投融资遇到严重困难。面对国内三氯 甲烷强劲的市场需求，企业扩能、技术改造计划不能及时实施，被迫拖延。 　　（六）被调查产品出口国家和地区的生产能力、出口能力对中国产业可能产生的 进一步影响 　　调查表明，欧盟、韩国、美国和印度具有较大的三氯甲烷生产能力和出口能力。 调查表明,2001年以上国家和地区被调查产品的生产能力为88.1万吨，产量为69.9万 吨，其需求为53.3万吨，出口能力约18.2万吨。据中国海关统计，2001年，欧盟、韩 国、美国和印度向中国国内出口被调查产品12.97万吨，占其总出口量的71.3%。被诉 国家和地区出口的被调查产品绝大多数进入了中国国内市场，而且出口价格逐年下降。 　　中国国内三氯甲烷市场需求较旺，呈现出强劲的市场增长势头。欧盟、韩国、美 国和印度具有较大的三氯甲烷生产和出口能力，2003年被诉国家和地区又继续向中国 出口被调查产品19.32万吨，比上年增长41.15%，被诉国家和地区存在进一步向中国 扩大出口被调查产品的可能性。 　　（七）中国国内产业受到实质损害 　　上述证据表明，调查期内中国国内三氯甲烷市场需求呈现持续增长态势。因受国 内三氯甲烷市场需求强劲的拉动，国内产业必然增加投入、扩大规模加快产业发展， 因而带来产量、销量和劳动生产率的增长，面临国内旺盛的市场需求，三氯甲烷本应 是产量少，供不应求，出现价格上升，利润也该相应同步增长。然而国内产业因受被 调查产品大量进口倾销的影响，同类产品价格逐年大幅下滑，国内产业的生产、经营 和发展受到严重冲击和抑制，造成虽然三氯甲烷规模扩大、产量和销量增加，而销售 收入却大幅下降，国内产业税前利润逐年下降，2002年达到低谷，国内产业出现严重 亏损，生产能力不能充分发挥、财务和资金状况恶化、投资不能收回、信用等级下降、 投资计划拖延、就业率下降，全行业停产和不能正常生产的企业增加，企业生产、经 营陷入困境，国内产业遭受到实质损害。 　　六、因果关系 　　（一）被调查产品的大量进口倾销是造成中国国内产业实质损害的原因 　　调查机关对造成中国国内产业实质损害的原因进行了调查和综合分析。现有证据 表明，调查期内，被调查产品的大量进口倾销，是造成中国国内产业实质损害的原因。 　　调查期内,原产于被诉国家和地区的进口被调查产品占中国国内三氯甲烷产品进口 总量的比例高达96%-98%，占中国国内市场份额比例高达60%-66%。由于被调查产品绝 对数量较大，占中国国内市场份额很大，对市场价格起到主导和影响作用，被调查产 品进口价格逐年下降，对国内同类产品价格起到了严重压制和影响作用，受被调查产 品价格下降的影响，国内同类产品价格大幅下滑；调查期内，国内三氯甲烷市场需求 强劲，因受被调查产品价格下降的压制，导致国内同类产品不能合理提高价格以弥补 原材料价格的增长，反而出现价格大幅下滑。同时被调查产品与国内同类产品之间具 有可比性、替代性和竞争关系，因被调查产品的大量倾销，而造成国内产业同类产品 的产量、销量和销售收入增幅下降，销售价格逐年大幅下降，产业开工相对不足，就 业率下降、税前利润大幅下滑，最终出现亏损，投资收益不断恶化，现金流量净额下 降，全行业停产和不能正常生产企业数量急剧上升，国内产业生产、经营出现严重困 难。 　　（二）可能造成中国国内产业实质损害的其他因素分析 　　调查机关还对可能使中国国内产业受到实质损害的其他因素进行了调查和分析。 现有证据表明，调查期内，中国国内产业的实质损害并非由以下因素造成： 　　1、中国国内需求状况。调查期内，随着中国经济的快速发展，国内氟里昂22、有 机氯溶剂、粘结剂、染料、医药等相关行业也得到迅速发展，国内对三氯甲烷的需求 大幅上升。调查期内，中国国内三氯甲烷表观消费量平均每年增长18.51%，中国国内 三氯甲烷的需求增长并未给国内产业的发展带来负面影响。 　　2、中国国内消费模式变化的影响。调查期内，国内三氯甲烷的消费模式无明显变 化，未发现三氯甲烷有其他可替代产品，不可能由于其他替代产品的出现导致中国国 内三氯甲烷市场的萎缩。 　　3、中国国内同类产品生产企业管理状况。调查期内，中国国内同类产品生产企业 管理状况良好，劳动生产率增长，各项规章制度健全，企业的生产、经营、成本和质 量管理严格、科学，没有发现因生产、经营管理不善而导致产业遭受损害的情况。 　　4、中国国内产业技术进步因素。调查期内，中国国内产业的生产工艺和流程与国 外基本相同，生产装置和技术水平总体与国外基本接近，国内企业的生产工艺和技术 不会给国内产业造成负面影响。 　　5、原产于其他国家（地区）的进口产品影响。据中国海关统计，调查期内，1999 年、2000年、2001年和2002年，欧盟、韩国、美国和印度合计向中国国内出口被调查 产品数量占中国国内同期该产品进口总量的比例分别为95.65%、97.38%、97.95%和 96.52%，一直处于较高比例。以上数据表明，原产于欧盟、韩国、美国和印度的进口 被调查产品合计占中国国内该产品进口总量的绝大部分，而来自其他国家和地区的进 口量远远不及上述国家和地区的进口量。 　　6、国内外竞争状况的影响。调查期内，中国国内同类产品生产企业通过引进设备、 技术，以及技术改造，强化企业管理，同类产品的产能、产量和质量不断提高，国内 产品与进口产品性能和质量基本一致，国内外产品的正常竞争不会给中国国内产业造 成实质损害。 　　7、中国国内产业同类产品出口的影响。据中国海关统计，调查期内，国内出口同 类产品占当年产业总产量的比重低于1.6%，所占比重极小，不可能给中国国内产业造 成实质损害。 　　8、中国国内贸易政策的影响。调查期内，中国国内未颁布限制该产业贸易行为和 其他相关政策，国内三氯甲烷产业不可能受到这方面的负面影响。 　　9、中国国内不可抗力因素的影响。调查期内，中国国内同类产品生产企业管理严 格，生产设备运行状况正常，未发生严重自然灾害和其他不可抗力事件，不可能给相 关产业的发展带来负面影响。 　　综上所述，原产于欧盟、韩国、美国和印度的进口三氯甲烷是造成中国国内三氯 甲烷产业受到实质损害的直接原因。 　　七、最终裁定 　　根据以上调查结果，商务部最终裁定：在本案调查期内，原产于欧盟、韩国、美 国、印度的进口三氯甲烷存在倾销，中国三氯甲烷产业遭受了实质损害，且倾销与实 质损害之间存在因果关系。 (3)