２００１年８月２１日　国函［２００１］９１号 江苏省、浙江省、上海市人民政府，国家计委、国家经贸委、科技部、财政部、建设 部、交通部、水利部、农业部、人民银行、环保总局、林业局、旅游局，国家开发银 行： 　　环保总局《关于申请批准太湖水污染防治“十五”计划的请示》（环发 ［２００１］１３３号）收悉，现批复如下： 　　一、原则同意《太湖水污染防治“十五”计划》（以下简称《计划》），请你们 认真组织实施，并在实践中逐步完善。要确保２００５年底前，太湖水质有所好转， 梅梁湖、五里湖水质明显改善，湖体高锰酸盐指数控制到５．０－７．５mg/Ｌ，总 磷控制到０．１－０．２mg/Ｌ，主要出入湖河流及主要交界断面高锰酸盐指数应达 到地表水Ⅲ类水质标准，总磷指标分别提高一类达到他表水Ⅳ类或Ｖ类水质标准，主 要水污染物排放总量在２０００年现状基础上削减１０％一２５％。 　　二、《计划》是太湖流域水污染防治工作的重要依据，太湖流域的经济建设活动 必须符合《计划》的要求。江苏省、浙江省、上海市（以下简称三省市）人民政府和 国务院有关部门要根据《计划》，抓紧制定本行政区域和本部门的太湖流域水污染防 治计划，按基本建设和技术改造项目审批程序列入地方、部门和国家的国民经济和社 会发展“十五”计划，并分年度逐项落实，认真组织实施。 　　三、太湖水污染防治主要责任在三省市各级人民政府。三省市人民政府要将太湖 水污染防治工作目标和措施纳入省、市、县长目标责任制，切实加强对太湖水污染防 治工作的领导。要适应防治水污染的需要，积极推进产业结构调整，大力推行清洁生 产，有效控制入湖污染物总量，实施截污、减排、清淤、引水、节流等有效措施。要 加强对《计划》实施的领导和监督，做到资金到位，措施落实，任务具体，责任明确， 确保《计划》按期完成。三省市人民政府每年要对《计划》实施情况进行检查、总结， 对逾期未能完成任务的，要依法追究有关人员的责任。 　　四、国务院有关部门要根据各自的职能分工，加强对《计划》实施的指导和支持。 《计划》中提出的一些需国家支持的项目，请国家计委加强指导和督促。有关太湖产 业结构调整、企业技术改造、推行清洁生产等方面的工作，请国家经贸委加强指导和 检查。有关太湖污染防治的科技攻关和示范工程的建设，请科技部予以支持。有关城 镇污水处理厂及配套管网建设计划的制定和实施，请建设部加强指导并监督。有关航 道整治、水上运输船舶污染防治计划的实施，请交通部等部门指导并监督。有关流域 水资源统一调度，及调水、清淤工程的实施，请水利部加强指导和检查。有关农业面 源污染控制和生态农业等农村环保项目，请农业部会同有关部门加强指导并监督实施。 有关旅游餐饮设施、住宿设施和旅游景区污染防治计划的实施，请旅游局指导并监督。 　　五、加强对太湖流域水污染防治工作的执法检查。环保总局要加强环境执法监督。 进一步发挥太湖水污染防治联席会议制度的作用，督促地方政府落实好《计划》，对 流域重大环境问题要加强组织协调，提出解决方案并监督落实。要进一步完善和加强 日常监督管理工作，严肃查处各种违法行为。 　　六、要多方筹集水污染防治资金。“十五”期间，太湖水污染防治投资以地方投 入为主，国家给予适当支持。三省市要建立污水处理收费机制，加大污水处理费收取 力度，逐年提高污水处理收费标准，便污水处理企业实现保本微利运行；要逐步收取 垃圾处置费；工业企业的治理资金应由企自筹为主，并从地方技术改造资金中解决一 部分。要加快《计划》工程项目的实施，做到起步要加快，投入要保证，管理要加强， 确保工程质量。 　　七、三省市人民政府和国务院各有关部门都要顾全大局，密切协作，团结治污， 确保“十五”太湖水污染防治目标的实现。 (5)