１９９４年３月１６日　环管［１９９４］１４０号 国务院各部委、局（办）、总公司，全军环办，各省、自治区、直辖市环境保护局， 经贸厅（委）局，海关广东分署，直属各海关： 　　为了保护人体健康和生态环境，加强化学品进出口环境管理和执行联合国《关于 化学品国际贸易资料交流的伦敦准则》，现发布《化学品首次进口及有毒化学品进出 口环境管理规定》。自一九九四年五月一日起施行。 附件：１、《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》 　　　２、《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》（第一批） 　　　３、有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单 附件１：化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定 　　第一章 总 则 　　第一条为了保护人体健康和生态环境，加强化学品首次进口和有毒化学品进出口 的环境管理，执行《关于化学品国际贸易资料交流的伦敦准则（１９８９年修正 本）》（以下简称《伦敦准则》），制定本规定。 　　第二条在中华人民共和国管辖领域内从事化学品进出口活动必须遵守本规定。 　　第三条本规定适用于化学品的首次进口和列入《中国禁止或严格限制的有毒化学 品名录》（以下简称《名录》）的化学品进出口的环境管理。 　　食品添加剂、医药、兽药、化妆品和放射性物质不适用本规定。 　　第四条 本规定中下列用语的含义是： 　　（一）“化学品”是指人工制造的或者是从自然界取得的化学物质，包括化学物 质本身、化学混合物或者化学配制物中的一部分，以及作为工业化学品和农药使用的 物质。 　　（二）“禁止的化学品”是指因损害健康和环境而被完全禁止使用的化学品。 　　（三）“严格限制的化学品”是指因损害．健康和环境而被禁止使用，但经授权 在一些特殊情况下仍可使用的化学品。 　　（四）“有毒化学品”是指进入环境后通过环境蓄积、生物累积、生物转化或化 学反应等方式损害健康和环境，或者通过接触对人体具有严重危害和具有潜在危险的 化学品。 　　（五）“化学品首次进口”是指外商或其代理人向中国出口其未曾在中国登记过 的化学品，即使同种化学品已有其他外商或其代理人在中国进行了登记，仍被视为化 学品首次进口。 　　（六）“事先知情同意”是指为保护人类健康和环境目的而被禁止或严格限制的 化学品的国际运输，必须在进口国指定的国家主管部门同意的情况下进行。 　　（七）“出口”和“进口”是指通过中华人民共和国海关办理化学品进出境手续 的活动，但不包括过境运输。 　　第二章 监督管理 　　第五条国家环境保护局对化学品首次进口和有毒化学品进出口实施统一的环境监 督管理，负责全面执行《伦敦准则》的事先知情同意程序，发布中国禁止或严格限制 的有毒化学品名录，实施化学品首次进口和列入《名录》内的有毒化学品进出口的环 境管理登记和审批，签发《化学品进（出）口环境管理登记证》和《有毒化学品进 （出）口环境管理放行通知单》，发布首次进口化学品登记公告。 　　第六条中华人民共和国海关对列入《名录》的有毒化学品的进出口凭国家环境保 护局签发的《有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单》（见附件）验放。 　　对外贸易经济合作部根据其职责协同国家环境保护局对化学品首次进口和有毒化 学品进出口环境管理登记申请资料的有关内容进行审查和对外公布《中国禁止或严格 限制的有毒化学品名录》 　　第七条国家环境保护局设立国家有毒化学品评审委员会。负责对申请进出口环境 管理登记的化学品的综合评审工作，对实施本规定所涉及的技术事务向国家环境保护 局提供咨询意见。 　　国家有毒化学品评审委员会由环境、卫生、农业、化工、外贸、商检、海关及其 它有关方面的管理人员和技术专家组成，每届任期三年。 　　第八条地方各级环境保护行政主管部门依据本规定对本辖区的化学品首次进口及 有毒化学品进出口进行环境监督管理。 　　第三章登记管理 　　第九条外商或其代理人向中国出口所经营的未曾在中国登记（除农药以外）的任 何化学品，必须向国家环境保护局提出化学品首次进口环境管理登记申请，并按规定 填写《化学品首次进口环境管理登记申请表》，免费提供试验样品（一般不少于二百 五十克）。 　　外商首次向中国销售农药的登记管理仍按《农药登记规定》执行，农业部和国家 环境保护局定期交换登记信息。 　　第十条国家环境保护局在审批化学品首次进口环境管理登记申请时，对符合规定 的，准予化学品环境管理登记并发给准许进口的《化学品进（出）口环境管理登记 证》。对经审查，认为中国不适于进口的化学品不予登记发证，并通知申请人。 　　对经审查，认为需经进一步试验和较长时间观察方能确定其危险性的首次进口化 学品，可给予临时登记并发给临时登记证。 　　对未取得化学品进口环境管理登记证和临时登记证的化学品，一律不得进口。 　　第十一条外商或其代理人为首次向中国出口化学品取得的化学品环境管理登记有 效期为五年，有效期满前要求延续登记的，原申请人须在期满之日六个月前提出换证 登记申请。 　　临时登记有效期为一年，有效期满前应确认是否准予正式登记。遇特殊情况经登 记机关批准可以延期，延期时间不超过一年。 　　第十二条每次外商及其代理人向中国出口和国内从国外进口列入《名录》中的工 业化学品或农药之前，均需向国家环境保护局提出有毒化学品进口环境管理登记申请。 对准予进口的发给《化学品进（出）口环境管理登记证》和《有毒化学品进（出）口 环境管理放行通知单》（以下简称《通知单》。《通知单》实行一批一证制，每份 《通知单》在有效时间内只能报关使用一次。（见附件一） 　　第十三条申请出口列入《名录》的化学品，必须向国家环境保护局提出有毒化学 品出口环境管理登记申请。 　　国家环境保护局受理申请后，应通知进口国主管部门，在收到进口国主管部门同 意进口的通知后，发给申请人准许有毒化学品出口的《化学品进（出）口环境管理登 记证》。对进口国主管部门不同意进口的化学品，不予登记，不准出口，并通知申请 人。 　　第十四条国家环境保护局签发的《化学品进（出）口环境管理登记证》须加盖中 华人民共和国国家环境保护局化学品进出口环境管理登记审批章。国内外为进口或出 口列入《名录》的有毒化学品而申请的《化学品进（出）口环境管理登记证》为绿色 证，外商或其代理人为首次向中国出口化学品而申请的《化学品进（出）口环境管理 登记证》为粉色证，临时登记证为白色证。 　　第十五条《有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单》第一联由国家环境保护 局留存，第二联（正本）交申请人用以报关，第三联发送中华人民共和国国家进出口 商品检验局。 　　第十六条申请化学品进出口环境管理登记的审查期限从收到符合登记资料要求的 申请之日起计算，对化学品首次进口登记申请的审查期不超过一百八十天，对列入 《名录》的有毒化学品进出口登记申请的审查期不超过三十天。 　　第十七条国家环境保护局审批化学品进出口环境管理登记申请时，有权向申请人 提出质询和要求补充有关资料。 　　国家环境保护局应当为申请提交的资料和样品保守技术秘密。 　　第十八条化学品首次进口环境管理登记申请表和有毒化学品进出口环境管理登记 申请表、化学品进出口环境管理登记证和临时登记证、有毒化学品进出口环境管理放 行通知单，由国家环境保护局统一监制。 　　第四章 防止污染口岸环境 　　第十九条进出口化学品的分类、包装、标签和运输，按照国际或国内有关危险货 物运输规则的规定执行。 　　第二十条在装卸、贮存和运输化学品的过程中，必须采取有效的预防和应急措施， 防止污染环境。 　　第二十一条因包装损坏或者不符合要求而造成或者可能造成口岸污染的，口岸主 管部门应立即采取措施，防止和消除污染，并及时通知当地环境保护行政主管部门， 进行调查处理。防止和消除其污染的费用由有关责任人承担。 　　第五章罚 则 　　第二十二条违反本规定，未进行化学品进出口环境管理登记而进出口化学品的， 由海关根据海关行政处罚实施细则有关规定处以罚款，并责令当事人补办登记手续； 对经补办登记申请但未获准登记的，责令退回货物。 　　第二十三条进出口化学品造成中国口岸污染的，由当地环境保护行政主管部门予 以处罚。 　　第二十四条违反国家外贸管制规定而进出口化学品的，由外贸行政主管部门依照 有关规定予以处罚。 　　第六章 附 则 　　第二十五条因实验需要，首次进口且年进口量不足５０公斤的化学品免于登记 （《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》中的化学品除外）。 　　第二十六条化学品进出口环境管理登记收费办法另行制定。 　　第二十七条本规定由国家环境保护局负责解释。 　　第二十八条本规定自１９９４年５月１日起施行。 附件２：中国禁止或严格限制的有毒化学品名录 （第一批） List of Toxic Chemicals Banned or Severely Restricted in People's Repubic of China （The First Group） 化学品名称 美国化学文摘号 用 途 限制程序 海关商品编码H．S．Code Name of Chemicals USCAS—No． Use Degree of Restriction 化学品制剂 化学品纯物质 Preparation Pure Substance １ 青石棉 １２００１—２８—４ 工业 禁止 ２５２４．００９０ （Crocidolite） （InduMry） （Banned） ２ 多氯联苯（PCBs） １３３６—３６—３ 工业 严限 ２９０３．６９９０ （Industry） （Sevenely Restricted） ３ 多溴联苯 ５９０８０—４０—９ 工业 严限 ２７８５８—０７—７ ２９０３．６９９０ （PBBs） １３６５４—０９—６ （Industry） （Severely Restricted） ４ 三（２，３一二溴丙基）磷酸酯 １２６—７２—７ 工业 严限 ２９１９． ００００ （Tris（２．３—dibromopropyl phosphate） （Industry） （Severely Restricted） ５ 三氮丙咬基免化踌 ５４５—５５—１ 工业 严限 ２９３３．９０００ （Tris—azirdinyl—phosphinoxide） （Industry） （Severely Restricted） ６ 丙烯腈 １０７—１３—１ 工业 严限 ２９２６．１０００ （Acrylonitrile （Industry） （Severely Restricted） ７ 汞化合物 １０７—２７—７ 农业 禁止 ２８０５．９０００ （Mercury compounds） ６２—３８—４ （Agriculture） （Banned） ８ 艾氏剂 ３０９—００—２ 农业 禁止 ３８０８．１０００ ２９０３． ６９９０ （A１drin） （A８riculture） （Banned） ９ 狄氏剂 ６０—５７—１ 农业 禁止 ３８０８．１０００ ２９１０． ００００ （Dieldrin） （Agriculture） （Banned） １０ 异狄氏剂 ７２２０—８ 农业 禁止 ３８０８．１０００ ２９１０． ００００ （Endrin） （Agriculture） （Banned） １１ 滴滴涕（二氯二苯三氯乙烷） ５０—２９—３ 农业 禁止 ２９０３． ６２００ （DDT） （Agriculture） （Banned） １２ 六六六．混合异构体 ６０８—７３—１ 农业 禁止 ３８０８．１０００ ２９０３．５１００ （HCH．MKcd isomcrs） （Agriculture） （Banned） １３ 七免 ７６—４４—８ 农业 禁止 ３８０８．１０００ ２９０３．６９９０ （Heptachlor） （Agriculture） （Banned） １４ 六氯苯 １１８—７４—１ 农业 禁止 ２９０３．６２００ （Hexachlorobenzene） （Agriculture） （Banned） １５ 三环锡，普特升 １３１２１—７０—５ 农业 禁止 ３８０８．１０００ ２９３１．００００ （Cyhexatin） （Agriculture） （Banned） １６ １，２一二溴乙烷 １０６—９３—４ 农业 禁止 ３８０８．１０００ ２９０３．３０００ （EDB） （Agriculture） （Banned） １７ 氟乙酰胺，敌蚜胺 ６４０—１９—７ 农业 禁止 ３８０８．１０００ ２９２４．１０００ （Fluoroacetamide） （Agriculture） （Banned） １８ ２，４，５一涕（２，４，５一三氯苯免乙酸） ９３—７６—５ 农业 禁止 ３８０８．１０００ ２９１８．９０００ （２．４．５—T） （Agriculture （Banned） t９ 二溴氯丙烷（１，２一二溴一３—氯丙烷）９６—１２—８ 农业 禁止 ３８０８．１０００ ２９０３．４０２９ （DBCP） （Agriculture） （Banned） ２０ 内吸磷 ２９８—０３—３ 农业 禁止 ３８０８．１０００ ２９３０． ９０９０ （Demeton） （Agriculture） （Banned） ２g 久化合物 ５７—３２—５ 农业 禁止 ２８３７．００００ （Cyanide） ［A８rlculture） （Bann６d） ２２ 氯丹（八氯化甲桥３P） ５７—４７—９ 农业 严限 ３８０８．１０００ ２９０３．６９９０ （Chlordane） （Agriculture） （Severely Restricted） ２３ 杀虫脒 ６１６４—９８—３ 农业 严限 ３８０８．１０００ ２９２１． ４２００ （Chlordimcform） （Agriculture） （Severely Restricted） ２４ 氯化苦 ７６０６—２ 农业 严限 ３８０８．１０００ ２９０４．９０９０ （Cblorplctin） （Agriculture） （SevGrely Restriced） ２５ 砷化合物 ７４４０—３８—２ 农业 严限 ２８１１．２９００ （Arsenic compounds） （Agriculture） （Severely Restricted） ２６ 五氯酚（五氯苯酚） ８７—８６—５ 农业 严限 ３８０８．１０００ ２９０８．１０９０ （Pentachloophenol） （Agriculture） （Severcly Restricted） ２７ 地乐酚 ８８—８５—７ 农业 严限 ３８０８．１０００ ２９０８． ９０９０ （Dinosedb） （Agriculture） （Severely Rotricted） 附件３：有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单 Clearance Notiflcation for Environmental Management on Lmport/Export of Toxic Chemicals 编号No. 报检单位 报检单编号 Applicant Application No. 化学名称（英文） Chemical Name （English） 商品名称Name of Commodity 美国化学文摘号 海关商品编码 US CAS No. H.S.Code 进（出）口数量（单位） quantity of Improt /Export（unit） 包装方式及包装编号 packing Method and Packing No. 提单/运单号 No.of Lading/Transportation 输出/入国家（地区）Export/Import （Region） 中转国家（地区）Transfer Coumtry（Tegion） 运输方式Modes of Transportation 该化学品准予环境管理登记 This chemical has been approved for envirommental management registration 批准单位（盖章）Approved by （Seal）: 有效日期Valid Date 从 From: 至To: 第一联 The First Portion: 国家环保局留存NEPA Copy 有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单 Clearance Notiflcation for Environmental Management on Lmport/Export of Toxic Chemicals 编号No. 报检单位 报检单编号 Applicant Application No. 化学名称（英文） Chemical Name （English） 商品名称Name of Commodity 美国化学文摘号 海关商品编码 US CAS No. H.S.Code 进（出）口数量（单位） quantity of Improt /Export（unit） 包装方式及包装编号 packing Method and Packing No. 提单/运单号 No.of Lading/Transportation 输出/入国家（地区）Export/Import （Region） 中转国家（地区）Transfer Coumtry（Tegion） 运输方式Modes of Transportation 该化学品准予环境管理登记 This chemical has been approved for envirommental management registration 批准单位（盖章）Approved by （Seal）: 有效日期Valid Date 从 From: 至To: 第二联 The Sedond Portion: 货物报产Customs Declaration 　 有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单 Clearance Notiflcation for Environmental Management on Lmport/Export of Toxic Chemicals 编号No. 报检单位 报检单编号 Applicant Application No. 化学名称（英文） Chemical Name （English） 商品名称Name of Commodity 美国化学文摘号 海关商品编码 US CAS No. H.S.Code 进（出）口数量（单位） quantity of Improt /Export（unit） 包装方式及包装编号 packing Method and Packing No. 提单/运单号 No.of Lading/Transportation 输出/入国家（地区）Export/Import （Region） 中转国家（地区）Transfer Coumtry（Tegion） 运输方式Modes of Transportation 该化学品准予环境管理登记 This chemical has been approved for envirommental management registration 批准单位（盖章）Approved by （Seal）: 有效日期Valid Date 从 From: 至To: 第三联 The Third Portion: 国家进出口检局留存Copy for State Administration of Import/ Commodity Inspection (5)