１９９０年８月１７日　国家工商行政管理局令第３号 第一条　根据《投机倒把行政处罚暂行条例》（以下简称《条例》）第十六条的 规定，制定本施行细则。 第二条　《条例》第三条第一款第（一）项所指"倒卖国家禁止或者限制自由买 卖的物资、物品的"行为包括： （一）倒卖国家指令性计划分配物资的； （二）倒卖走私物品、特许减免税进口物品的； （三）倒卖爆破器材、麻醉药品、毒性药品、精神药品或者放射性药品的； （四）倒卖国家规定的专营或者专卖物资、物品的； （五）非经营单位和个人倒卖重要生产资料或者紧俏耐用消费品的； （六）经营单位就地转手倒卖重要生产资料或者紧俏耐用消费品的。 第三条　《条例》第三条第一款第（三）项中的“国家计划供应物资票证”包括 粮票、柴油票、汽油票等，"批件"包括国家主管部门有关物资调拨、分配、进出口的 批文（件）以及物资供应指标、运输工具指标等，"执照"包括营业执照等。 第四条　《条例》第三条第一款第（五）项中的“倒卖经济合同”是指非法将经 济合同文本作为标的物进行交易的行为；”利用经济合同骗买骗卖“是指以欺骗手段 签订合同（协议），骗取财物的行为；“利用其他手段骗买骗卖”是指用预售、代购 商品等名义骗取财物的行为。 第五条　《条例》第三条第一款第（六）项中的“推销”包括出售或者倒卖， “冒牌商品”是指假冒他人产品的产地、厂名或者代号的商品；“假商品”是指商品 名称与商品质地不符，以假充真的商品；“劣质商品”是指主要指标不符合标准，影 响正常使用的商品。 第六条　《条例》第三条第一款第（七）项中的“非法出版物”是指未经国家批 准的单位和个人印制发行的图书、报刊、录音录像制品，以及经国家批准的出版单位 和印刷（装订）厂委印、承印、翻录的属于新闻出版署、广播电影电视部公布的非法 出版物目录所列的出版物。 第七条　《条例》第三条第一款第（九）项中的“利用报销凭证弄虚作假”是指 在经营活动中违反国家规定使用发票、收据等报销凭证，或者利用虚假的发票、收据 等作为报销凭证非法牟利的行为。 第八条　《条例》第三条第一款第（十一）项所指的行为是指该条第一款第 （一）至第（十）项没有包括，其性质和危害程度与前十项行为相当的行为。 省、自治区、直辖市工商行政管理局认定前款行为时，应当同时报国家工商行政 管理局备案；国家工商行政管理局认为认定有误的，有权予以变更或者撤销。 第九条　对投机倒把行为的查处，由主要行为地或者行为人所在地的工商行政管 理机关负责；两个以上工商行政管理机关都有权查处的，由先查获的工商行政管理机 关负责；管辖权发生争议的，由各方共同上级工商行政管理机关指定管辖。 第十条　工商行政管理机关有权询问投机倒把行为人、嫌疑人和证人。询问时可 以通知被询问人到指定地点进行。 工商行政管理机关有权检查投机倒把行为人的财物，其中用于投机倒把的可以扣 留；扣留财物时，应当办理扣留手续。对投机倒把行为人交代的家存或者寄存的违法 财物，应当会同当地有关部门着其取出，并办理扣留手续。 投机倒把行政处罚暂行条例施行细则（二）