１９９５年８月２２日　外经贸计财字［１９９５］第３６８号 各特派员办事处，本部直属事业单位，各外贸中心，各商会、协会、学会，各总公司： 　　现将财政部、审计署、中国人民银行内部传真电报《关于进一步抓好清查检查 “小金库”工作几点意见的通知》转发给你们，并补充通知如下，请一并按照执行。 　　一、各单位要切实加强领导，认真总结和分析前一阶段清理检查“小金库”的工 作情况，坚持不懈地把后一阶段的工作抓紧抓好，确保整个清查工作的质量，严防走 过场。 　　二、切实抓好违纪金额的上交工作。清查出的各项应上交财政的“小金库”资金， 要及时、足额地上交财政，不能以各种借口少交，更不能不交。 　　三、抓好清查“小金库”的总结工作。清查工作基本结束后，各单位要写出检查 报告，于９月１日前上报部清查办公室。同时，应认真总结经验，吸取教训，根据存 在的问题，制定出切实可行的防范措施，以防止“小金库”的再次发生。 附件：财政部审计署中国人民银行关于进一步抓好清理检查“小金库”工作几点意见 的通知 　　　　　财检传字［１９９５］４号 各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构； 　　根据党中央、国务院深入推进反腐败斗争的统一部署，从今年５月份起在全国范 围内开展的清理检查“小金库”工作，由于国务院和地方各级党政领导的高度重视， 各有关部门紧密配合，社会各界和广大群众积极参与，以及全体参检人员的勤奋努力， 整个清查工作进展顺利，并已取得阶段性成果。截止６月底统计，全国有１１５万多 户企业和单位进行了自清自查，共清查出“小金库”资金１４．７亿元。但也存在一 些问题，主要是：少数地区和部门对清查“小金库”工作重要性认识不足，行动迟缓， 措施不力；自清自查违纪面偏低；有相当一部分地区和部门对自清自查出的“小金 库”资金没有按照国办发［１９９５］２９号文件及有关政策规定计算应上交财政金 额；应交财政资金入库率低，等等。从汇总统计数字反映的情况看，有些地区和部门 的清查工作，与全国相比有较大差距。为了把下一步清查工作搞得更加深入扎实，经 财政部、审计署和中国人民银行研究提出以下几点意见，现通知如下： 　　一、切实加强领导。各级党委、政府和国务院各部门要进一步加强对清查工作的 领导，木断提高对这次清查工作重要性的认识，坚持不懈地把清查“小金库”的工作 切实抓紧抓好。要认真总结和分析前一阶段清查工作情况，针对存在问题或不足，研 究提出改进和加强清查工作的意见和措施，保证整个清查工作有组织、有计划地顺利 进行。 　　二、适当延长清查时间。为了保证这次清查工作的质量，严防走过场，真正达到 推进反腐败斗争、维护经济秩序和加强廉政建设的目的，决定将这次清查工作从原定 ８月底结束延长至９月１５日结束。 　　三、进一步加大舆论宣传工作的力度。重点是搞好政策宣传和解释，打消单位领 导和财务会计人员的疑虑，争取他们的支持和配合，扩大清查工作的广度和深度；同 时要抓好正反两方面典型的宣传，尤其要抓住几个私设“小金库”情节严重且不主动 自清自查的单位公开曝光，借以震慑违法违纪者，教育广大群众，把清查工作不断推 向深入。 　　四、全力以赴抓好重点清查工作。各地区、各部门要根据国办发［１９９５］２ ９号《通知》及有关文件的规定精神，结合各自实际，选好选准清查重点，充实和加 强重点清查力量，以群众举报和有行政性收费及罚没收入单位，以及有私设“小金 库”问题而不主动自清自查、明显走了过场的单位为突破口，扩大重点清查面，确保 清查工作质量；对清查出来的“小金库”违纪问题，要抓紧做好核实定案工作，做到 清查完一户，核实定案一户：要严格执行政策，依法处理违法违纪私设“小金库”的 单位和个人，凡重点清查出来的“小金库”问题，必须给予罚款并提请有关部门追究 有关责任人员党纪、政纪或刑事责任，以利于巩固清查成果，遏制“小金库”问题的 再度产生。 　　五、切实抓好应上交财政资金的收缴入库工作。无论是自清自查还是重点清查出 各项应交财政的“小金库”违纪资金，都要及时、足额地收缴上来，不能少交，更不 能不交；发现有故意拖延不交或拒不交库的，要严格按照（８９）国检办字第１５６ 号《关于银行划拨税收财务物价大检查应交违纪收入的通知》规定，由银行协助划拨 扣交入库。 　　六、这次清查“小金库”工作基本结束后，财政部、审计署和中国人民银行将于 ９月２０日左右召开清查“小金库”工作汇报会，主要是汇报情况，总结经验，研究 提出防范措施。请各地区、各部门提前作好准备。每个地区和部门都要写出一个有情 况、有分析、有观点、有内容的书面汇报材料，选定１０个典型案例，带到会上交流。 有关汇报会的具体时间和地点等事项，届时另行通知。 (5)