１９９５年８月９日　外经贸计财字［１９９５］第３４８号 各总公司，各外贸中心，本部直属事业单位，各商会、协会、学会： 　　现将国家国有资产管理局、建设部、财政部《关于印发〈关于加强出售国有住房 资产管理的暂行规定〉的通知》（国资事发［１９９５］６４号）及国家国有资产管 理局“关于认真贯彻落实国家国有资产管理局、建设部、财政部联合下发的《关于印 发〈关于加强出售国有住房资产管理的暂行规定〉的通知》有关工作事项的通知” （国资事发［１９９５］７７号）转发给你们，请按照执行。 　　为了做好目前国有住房出售状况的调查工作，请将文件所附“出售国有住房资产 清查汇总表”按要求填妥后，于９月１０日前报我部（计划财务司）。 附件：国家国有资产管理局建设部财政部关于印发《关于加强出售国有住房资产管 理的暂行规定》的通知 　　　　　国资事发［１９９５］６４号 国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局 （办公室、处）、建设厅（建委）、财政厅（局）： 　　为了深化城镇住房制度改革，加强国有住房出售过程中国有资产管理工作和出售 收入收缴管理工作，规范国有住房出售行为，防止低价出售国有住房，根据《国务院 关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发［１９９４］４３号）中“有关房改工作 的配套文件，要尽快制定，抓紧下发。国务院各有关部门要各司其职、各尽其责，相 互配合，保证城镇住房制度改革的顺利实施”的要求，我们制定了《关于加强出售国 有住房资产管理的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：关于加强出售国有住房资产管理的暂行规定 　　第一条　为贯彻落实《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》的要求，切实 推进城镇住房制度改革顺利进行，认真做好出售国有住房的国有资产管理工作和出售 收入收缴管理工作，特制定本暂行规定。 　　第二条　国有住房是指国家党政机关、军队、团体、企事业单位由国家拨款、组 织收入或者国家以各种形式对企业投资和投资收益购建的，以及接受馈赠、罚没和依 据国家法律、行政法规确认产权为国家所有的住房。 　　第三条　在国有住房出售过程中，有关具体界定政策如下： 　　（一）国家行政单位由国家拨款和按国家政策规定组织收入等形式购建的住房； 　　（二）全额预算管理、差额预算管理和自收自支预算管理的事业单位，由国家拨 款、贷款、组织收入、接受馈赠等形成的住房； 　　（三）企业由国家直接投资、利用贷款、接受馈赠和税后利润及其它国有权益等 形成的住房； 　　（四）其它按照国家有关政策、法规界定房屋产权属国家所有的住房。 　　第四条　出售国有住房的单位，必须严格遵守国家城镇住房制度改革的有关政策、 法规的规定，以防止国有资产流失。 　　第五条　按照国家城镇住房制度改革的有关政策、法规的规定，出售国有住房的 单位，需经国有资产管理部门审核同意后，方能组织出售。 　　第六条　国有住房的出售坚持“先评估、后出售”的原则，国有住房出售价格的 评估，应依据《城市房地产管理法》和《国有资产评估管理办法》（国务院９１号 令）的有关规定，必须由合法评估机构进行评估，并依法执行，不受行政干预。 　　第七条　各级国有资产管理部门应积极参加国有住房出售价格的核定工作，在评 估价格的基础上核定合理的出售价格，并由省、自治区、直辖市人民政府批准后执行， 不允许低价出售国有住房。 　　第八条　按标准价出售国有住房的单位，须经国有资产管理部门确认单位和个人 的产权比例。产权比例按国有住房出售当年标准价占成本价的比重确定。 　　第九条　国有住房的出售，都要由房地产管理部门办理住房过户和产权转移登记 手续，签订统一制定的房地产买卖契约，领取统一制定的产权证书。 　　第十条　出售国有住房的单位或个人向房地产行政主管部门办理交易过户手续和 产权转移登记手续时，须提交国有资产管理部门批准的国有住房产权变动或核定的产 权比例文件和财政征收机关开具的国有住房出售收入专用票据等，作为办理立契过户 和房屋产权登记的必备要件。 　　第十一条　出售国有住房的单位可依据国有资产管理部门批准的国有住房产权变 动或核定的产权比例文件，以及财政部门有关规定调整单位财务帐目。 　　第十二条　各级国有资产管理部门、财政、房地产、金融等有关部门应密切配合， 做好出售国有住房国有资产管理和出售收入征收管理工作。 　　上交财政的国有住房收入应专项用于住房建设等，具体办法由财政部会同建设部 等部门另行制定。 　　第十三条　在本暂行规定颁布之前已出售的国有住房，均应按本暂行规定予以规 范。 　　第十四条　对不按国家政策、法规规定，低价出售国有住房，造成国有资产流失 的单位和个人，国有资产管理部门有权予以制止，并提请本级人民政府或会同有关部 门追究其责任，作出经济、行政的处分；对触犯刑律的责任人，要依法追究刑事责任。 　　第十五条　本暂行规定适用于各类占有、使用国有住房的国家机关、企事业单位、 党派和社会团体、以及集体所有制单位。 　　第十六条　各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门可会同有关部 门依据本暂行规定制定实施细则。 　　第十七条　本暂行规定由国家国有资产管理局负责解释。 　　第十八条　本暂行规定自发布之日起施行。 附件二：国家国有资产管理局关于认真贯彻落实国家国有资产管理局、建设部、财政 部联合下发的《关于印发＜关于加强出售国有住房资产管理的暂行规定＞的通知》有 关工作事项的通知 　　　　　国资事发［１９９５］７７号 国务院各部委、各直属机构、各行业总公司、各直属事业单位，各省、自治区、直辖 市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）： 　　１９９５年５月３１日，国家国有资产管理局、建设部、财政部三部局联合发布 了《关于印发〈关于加强出售国有住房资产管理的暂行规定〉的通知》（国资事发 ［１９９５］６４号）（以下简称《暂行规定》），该《暂行规定》是《国务院关于 深化城镇住房制度改革的决定》（国发［１９９４］４３号）的一项重要配套文件， 也是规范国有住房出售行为和加强国有资产管理的重要政策依据。现对贯彻落实《暂 行规定》的有关工作事项通知如下： 　　一、各地方国有资产管理部门要认真贯彻落实《暂行规定》，积极参与出售国有 住房的资产管理工作，与当地财政、房地产、金融等有关部门密切配合，结合各地具 体情况，制定相应的实施办法，切实推进城镇住房制度改革工作。并将有关情况和问 题报国家国有资产管理局。 　　二、各地方、各部门在出售国有住房的过程中，必须遵守国家城镇住房制度改革 的有关法规、政策规定，严格按照《暂行规定》的有关规定，稳步出售国有住房，严 禁“刮风式”低价售房，以防止国有资产流失。 　　三、中央单位按照所在地地方房改政策规定，出售国有住房一次性售房建筑面积 在５０００平方米（含５０００平方米）以上的，需经主管部门审核，并报国家国有 资产管理局审定；一次性售房建筑面积在５０００平方米以下的，由主管部门审核同 意，并报国家国有资产管理局备案后，方能组织出售。 　　四、为了解国有住房出售状况，现要求各地方、各部门对１９９５年７月１日以 前出售的国有住房资产情况进行一次全面清查。并于９月３０日以前将“出售国有住 房资产清查汇总表”上报国家国有资产管理局行政事业资源司。具体清查情况按所附 表格填列，并附必要的文字说明。 附件：省（自治区、直辖市、计划单列市或部委）出售国有住房资产清查汇总表 （略） (5)