１９９５年５月１８日　外经贸人发［１９９５］第２４９号 部直属事业单位，各商会、协会、学会： 　　根据企业、事业管理分开的原则和国家有关企业劳动工资管理的规定，结合我部 所属事业单位和归口管理社团组织所办企业的特点，我部拟定了《关于部属事业单位、 社团组织所办企业劳动工资管理的若干规定》，现予印发，请按照执行。 附件：关于部属事业单位、社团组织所办企业劳动工资管理的若干规定（试行） 　　第一条　为规范部属事业单位、社团组织及所办企业的劳动工资管理，根据《中 华人民共和国劳动法》和国家有关企业劳动工资管理的法规、规章，制定本规定。 　　第二条　本规定适用于部属事业单位、社团组织出资举办的、经批准并由工商行 政管理部门登记注册的全民所有制企业。其所主管的集体所有制企业可参照执行，中 外合资（合作）经营企业按国家对外商投资企业的有关规定执行。 　　第三条　要部属事业、社团组织（以下简称主办单位）所办企业的人员编制、劳 动工资实行单列管理，不占事业、社团编制，不执行事业单位的劳动工资制度，一律 按企业的有关规定执行。 　　第四条　主办单位新设立的全民所有制企业，自登记之日起的３０天内，须持企 业法人营业执照（副本）及有关批准文件，向部人事劳动主管部门申请办理劳动工资 管理户头，核办《工资总额使用手册》。现已设立的全民所有制企业，其人员编制和 劳动工资管理与本规定相抵触的，按本规定加以规范。 　　第五条　主办单位应加强对所办企业的劳动工资管理，制定切实可行的管理办法， 明确划分管理权限，并做好监督、检查和指导工作。 　　第六条　企业应在独立核算、自负盈亏的前提下，建立符合自身特点和条件的劳 动、工资管理制度，确定相应的工资水平。 　　第七条　主办单位所办各类企业作为企业职工的用工主体，均要按规定与企业的 全体职工订立劳动合同。所办企业破产或因故停办、中止经营后，其与职工的劳动关 系将依有关法规和劳动合同的有关条　款解除。 　　第八条　企业经理（法定代表人）要与主办单位订立劳动合同，企业职工要与经 理订立劳动合同。由主办单位派到所办企业的管理人员，其工资、津贴及其它福利待 遇由企业发放，并不再占用原单位编制。 　　第九条　事业、社团组织所办企业的初期工资总额一般在５至１５人的人数范围 内，按不高干主办单位的人均年工资额水平，由主办单位按有关规定确定，报部审核 后纳入部的劳动工资计划。 　　第十条　企业在其运营初期一般实行工资总额包干办法。包干使用的工资总额由 主办单位根据实际情况在核准的工资总额计划范围内审定并报部备案。企业发放的全 部工资总额应列入《工资总额使用手册》，并经部人事劳动主管部门审核签章。企业 应逐步建立工资总额的正常增长机制和约束机制。职工工资的增长要与企业经济效益 挂钩，并要严格按国家有关规定执行。 　　第十一条　企业在核定的工资总额范围内有权自主分配。企业职工的工资应当主 要根据其劳动技能、劳动强度、劳动条　件、劳动贡献四个基本要素确定。 　　第十二条　由主办单位委任或聘任的企业管理人员，其工资及福利待遇须报主办 单位审定。 　　第十三条　企业要严格执行当地人民政府制定的、要求各类企业统一执行的劳动 工资政策、规定，依法参加失业、养老等各类社会保险。 　　第十四条　主办单位在按规定编报当年本单位工资计划以及有关劳动工资统计报 表时，须同时分别报送下属企业的工资总额计划和下属企业的劳动工资统计季报和年 报。 　　第十五条　本规定未尽事宜，按国家和外经贸部的统一规定执行。 　　第十六条　本规定自１９９５年１月１日起执行，由部人事教育劳动司负责解释。 (5)