２００２年１２月１３日　渝委发［２００２］３６号 各区县（自治县、市）党委和人民政府，市委各部委，市级各部门，各人民团体，大 型企业和大专院校： 　　现将市纪委、市监察局《关于对非法增加企业负担行为的党纪政纪处分暂行规定》 转发给你们，请遵照执行。 　　本市各人民团体、企事业单位、中央在渝单位及不属于行政监察对象的国家工作 人员涉及非法增加企业负担行为的政纪处分，参照此规定执行。 附件：中共重庆市纪委、重庆市监察局关于对非法增加企业负担行为的党纪政纪处分 暂行规定 　　第一条 为了严肃查处非法增加企业负担的行为，维护企业合法权益，根据《中国 共产党纪律处分条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》、《重庆市禁止非 法增加企业负担条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。 　　第二条 本规定所称企业是指依法在工商行政管理部门登记注册的企业。 　　本规定所称非法增加企业负担，是指违反法律、法规及市政府有关规定，向企业 收费、集资、收取基金，要求企业无偿提供人力、财力或物力，强迫企业接受有偿服 务等侵害企业合法权益的行为。 　　在发生严重自然灾害、重大事故等紧急情况时，当地人民政府为抢险救灾要求企 业提供人力、财力、物力的，不视为非法增加企业负担的行为。 　　第三条 本市各级党的组织及共产党员，各级国家行政机关、国家公务员以及由国 家行政机关任命的其他人员，非法增加企业负担，应当给予党纪政纪处分的，依照本 规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 　　法律法规另有规定的，从其规定。 　　第四条 擅自向企业设立行政事业性收费、罚款、集资、基金项目的，对负直接责 任的主管人员和其他直接责任人员给予撤销党内职务，行政降级处分；情节严重的， 给予留党察看，行政撤职处分。 　　第五条 擅自向企业提高行政事业性收费、罚款、集资和基金的收取标准、扩大收 取范围的，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予党内严重警告，行政 记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看，行政降级、撤职处分。 　　第六条 对已明令取消的向企业的行政事业性收费、罚款、基金仍继续收取、变相 收取的，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予党内严重警告，行政记 大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看，行政降级、撤职处分。 　　第七条 未按规定向企业公示收费依据、项目和标准，情节严重的，给予负直接责 任的主管人员和其他直接责任人员党内警告、严重警告，行政警告至记大过处分。 　　第八条 强行向企业摊派、索要赞助或者违反规定要求企业无偿提供人、财、物， 情节较重的，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予党内警告、严重警 告，行政警告至记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看，行政降级、 撤职处分。 　　第九条 在公务活动和向企业提供服务中，有下列情形之一，情节较重的，对负直 接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予党内警告、严重警告，行政警告至记大 过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看，行政降级、撤职处分。 　　（一）强制企业购买指定商品、接受指定服务或者为企业指定业务单位的； 　　（二）将应由企业自愿接受的咨询、信息、商业保险等服务变为强制服务，收取 费用的； 　　（三）把应由行政部门履行的咨询、办理证照等职责，转由中介服务组织承担进 行收费的。 　　第十条 强制企业参加非法律法规和政策规定必须参加的会议、培训、技术考核、 检查评比和评优评先等活动并收取费用的，视情节轻重，对负直接责任的主管人员和 其他直接责任人员给予党内警告、严重警告，行政警告至记大过处分。 　　第十一条 违反规定向企业拉广告、强制企业订购书报刊物、音像制品，或强求企 业出资编写名录、年鉴、大全、画册等图书资料，情节较重的，对负直接责任的主管 人员和其他直接责任人员给予党内警告、严重警告，行政警告至记大过处分；情节严 重的，给予撤销党内职务、留党察看，行政降级、撤职处分。 　　第十二条 强制企业提供担保，情节较重的，对负直接责任的主管人员和其他直接 责任人员，给予党内警告、严重警告，行政警告至记大过处分；情节严重的，给予撤 销党内职务、留党察看，行政降级、撤职处分。 　　第十三条 机关、事业单位违反规定在企业报销各种费用的，对负直接责任的主管 人员和其他直接责任人员给予党内警告、严重警告，行政警告至记大过处分；情节较 重的，给予撤销党内职务、留党察看，行政降级、撤职处分；情节严重的，给予开除 党籍，行政开除处分。 　　机关和事业单位的工作人员违反规定在企业报销各种费用的，从重处分。 　　第十四条 违反规定到企业检查，或超越管理权限、管辖范围进行检查，或随意对 企业进行重复检查，增加企业负担，情节较重的，对负直接责任的主管人员和其他直 接责任人员给予党内警告、严重警告，行政警告至记大过处分；情节严重的，给予撤 销党内职务、留党察看，行政降级、撤职处分。 　　借检查之机向企业吃、拿、卡、要的，依照前款从重或加重处分。 　　第十五条 对投诉、举报、抵制非法增加企业负担的单位和个人进行打击报复，或 者妨碍企业负担监督机构、有关行政机关依法查处案件的，对负直接责任的主管人员 和其他直接责任人员给予党内严重警告至留党察看，行政记大过至撤职处分；情节严 重的，给予开除党籍，行政开除处分。 　　第十六条 企业负担监督机构、其他有关行政机关不履行或者不正确履行企业负担 监督职责，对承办的投诉、举报案件拖延、推诿，情节较重的，对负直接责任的主管 人员和其他直接责任人员给予党内警告、严重警告，行政警告至记大过处分；情节严 重的，给予撤销党内职务、留党察看，行政降级、撤职处分。 　　第十七条 负责企业负担案件查处的工作人员有徇私舞弊、索贿受贿等违纪行为情 节较轻的，给予党内严重警告，行政记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务， 留党察看，行政降级、撤职处分；情节严重的，给予开除党籍，行政开除处分。 　　第十八条 因非法增加企业负担引发严重危害社会稳定的群体性事件、重大恶性事 件及其他严重后果的，对有关单位及责任人员，依照《中共重庆市委、重庆市人民政 府转发市纪委、市监察局〈关于涉及危害社会稳定违纪违法行为的党纪政纪处分暂行 规定〉的通知》（渝委发［２００１］３２号）的规定处理。 　　第十九条 对非法增加企业负担的行为，情节轻微，不应当给予纪律处分的，可视 具体情况采取以下处理方式： 　　（一）责令向企业退还财物； 　　（二）责令向企业补偿相关费用及其他差价； 　　（三）责令写出书面检查； 　　（四）通报批评； 　　（五）责令调离执纪执法工作岗位。 　　上述处理方式可以单独使用、合并使用，也可以与党纪政纪处分合并使用。 　　第二十条 本规定由中共重庆市纪委、重庆市监察局负责解释。 　　第二十一条 本规定自２００３年１月１日起施行。 (3)