重府发［１９９３］２５１号 　　加强国有土地使用权出让管理，发展和规范土地出让市场，建立市场竞争机制， 实现公开、 公平、公正出让国有土地使用权，根据《中共中央关于建立社会主义市 场经济体制若干问题的 决定》和国务院《关于发展房地产业若干问题的通知》，现 决定如下： 　　一、扩大国有土地使用权出让范围。从一九九四年一月一日起，除党政军机关、 事业单位办公用房、住宅建设用地，公共设施、公用事业和国有工业建设等用地外， 所有经营性用地特别是 商业、金融、旅游、服务业和商品房开发用地，均实行有 偿 有限期出让。 　　二、建立土地市场的竞争机制。对商品开发等经营性用地，原则上采取招标或 拍卖的方式出让， 建立公开、公平、公正的市场机制。 　　三、及时办理土地出让手续。在一九九三年十一月十一日市土地出让领导小组 决定停发商品房 开发等经营性用地规划定点通知以前，已取得规划定点或设计条件 通知的建设单位，凡半年内未按期报送规划设计方案的，其规划定点通知自行失效； 未办理土地使用权出让手续的，应在报送规划设计方案之日起三十日内向市土地出 让领导小组办公室申报用地，并在申报之日起二个月内依法办理国有土地使用权出 让手续，逾期其规划定点和批准的设计方案自行失效。 　　四、加强出让的合同管理。对通过出让方式取得的国有土地使用权，建设单位 应严格按合同约定和国家有关规定投资建设。凡投资建设未达到建设总投资25％以 上的不得转让，擅自非法转让的，应严格依法查处，直至解除出让合同，收回土地 使用权。 　　 　　五、严格土地出让金的收取。所有通过出让取得土地使用权的建设单位和个人， 必须按合同约定期限交纳出让金，过去欠交的出让金，限期在本决定发布之日丐三 个月内缴清，逾期按有关法律法规和合同约定处理。 　　 　　六、集中统一办公，提高办事效率。由市计委、城乡建委、规划局、国土局、 房管局、物价局抽派人员到市土地出让领导小组办公室集中办公( 办公地点设在市 国土局 )，负责协调、办理全市国有土地使用权出让事宜。今后，凡在各区申请用 地或在县( 市 )申请用地超过十亩( 含十亩 )的经营性用地，一律向市土地出让领 导小组办公室申报，经审核依法办理土地使用权出让手续，取得土地使用权后，再 由有关部门办理其他建设手续。 　　七、执行本决定涉及的行政处罚和复议、诉讼事宜，按有关法律法规和出让合同 的约定办理。 　　八、各县( 市 )人民政府结合本地实际，可参照执行本决定。 　　九、本决定自一九九四年一月一日起执行。 (3)