２００３年１０月８日　湘经贸企业［２００３］４７５号 各市州经贸委（经委）、财政局、劳动和社会保障局、国家税务局、地方税务局，省 属大中型企业： 　　为进一步做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作，现就省 经贸委等９部门《印发〈湖南省国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员 的实施办法〉的通知》（湘经贸企业［２００３］２６４号，以下简称２６４号文） 中的有关问题通知如下： 　　一、关于改制分流方案。辅业较多的大企业、集团公司应制定改制分流的总体方 案。总体方案包括以下主要内容：基本情况、主辅分离辅业改制总体思路及步骤、人 员分流安置方案、资产处置方案、债权债务处置方案、改制分流单位属地化管理方案、 辅业单位改制分流子方案等。 　　二、关于国有控股企业的界定标准。２６４号文规定国有大中型企业（以下简称 企业）主辅分离、辅业改制的范围是国有及国有控股的大中型企业，其中国有控股是 指绝对控股。根据国家统计局《关于印发〈关于统计上划分经济成分的规定〉的通知》 （国统字［１９９８］２０４号），国有绝对控股是指在企业的全部资本中，国家资 本（股本）所占比例大于５０％。 　　三、关于解除劳动关系的经济补偿标准。省属企业经济补偿金的标准为：按职工 在本单位的工作年限，工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金。工 作时间不满一年的按一年的标准计发。职工原在国有企业、机关事业单位的工作年限 及军龄，原单位没有给予补偿的，可计算为本单位工作年限一并进行补偿。经济补偿 金的工资计算标准，是指企业上年度在岗职工月平均工资或者企业所在市州企业在岗 职工上年度月平均工资。其中企业上年度在岗职工月平均工资高于企业所在市州企业 在岗职工上年度月平均工资三倍的，按不高于三倍的标准计发。 　　市州企业的补偿标准由市州自行确定。 　　四、关于省属企业改制分流总体方案联合批复程序。省属企业及其所属企业改制 分流总体方案分别报省经贸委、财政厅、劳动保障厅，总体方案由省经贸委、财政厅、 劳动保障厅分别审核，联合批复，由省经贸委代章出具联合批复意见。 (3)