１９９６年１２月１２日　湘财（９６）预字第３５１号 各地市州财政局： 　　为了做好１９９６年财政总决算工作，现将《１９９６年省与地州市财政决算结 算办法》印发给你们，请抓紧准备有关结算资料和数据。 附件：１９９６年省与地州市财政决算结算办法 　　　 结算事项文件字号、名称　　　　　　　　 结　　算　　事　　项　　　　　　　　　　　　　结算办法　　　　 　1．检查、审计中央、省级企业收入补交入库　 凡是在全省财务大检查和审计部门在正常审　　　　 分成　　　　　　　　　　　　　　　　　　　计工作中查出中央和省级企业收入方面的问题，　　按我厅发文核定数结算　 　省财政厅湘财(86)办字第1号《关于对中央　　 和省级企业进行重点检查的补充通知》　　　　地市县财政按实际补交入库效分成20％　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　企业上、下划、追加、减收入基数部分，及追加，　 年终一并结算(已进体制的不结　 　2．文件号从略　　　　　　　　　　　　　 减支出指标　　　　　　　　　　　　　　　　　　算)　　 　3．按财政体制规定结算　　　　　　　　　 常德、郴州市城建税按1993年数定额上解，岳　　 　　省府阅(1992)20号纪要　　　　　　　　　阳市按1988年数定额上解。　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙、常德、郴州、零陵卷烟税原环比增长分成　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　办法从1994年起改为定额分成结算。　　　　　　　 1．1994年决算补助费＝省财政应 　4．卷烟税增长分成的结算：　　　　　　　 从1995年起，四家烟厂入省库的卷烟增值税　　　　补助数 省财政厅湘财(95)预字第36号“关于改　　　 超过上一年度的部分，给予烟厂所在地市财政　　　　2．(1996年入省库的卷烟增值税　 变省属四家烟厂所在地市卷烟税分成办法的　　20％的分成，但要剔除非正常因素(如调增产量　　 －1995年入省库的卷烟增值税一返　 通知”　　　　　　　　　　　　　　　　　　计划)而增加的税收。　　　　　　　　　　　　　 还烟厂的25％增值税部分)×20％ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四家烟厂的税收没有完成任务，相应扣减给地　　　＝省财政补助数。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市的分成。　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　各县(市)应上缴省农业税附加2％(除湘南三　　　　　按农业税24元／担数结算。年终前 　5．农业税附加　　　　　　　　　　　　　 地市，怀化地区)。　　　　　　　　　　　　　　 逐级汇解，县(市)不得直接上解省， 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 也不得通过往来转帐。 　6．下放支出的结算　　　　　 　　省财政厅湘财(89)预字第205、湘财(90)　　　 预字第208号、湘财(91)预字第329号、湘财　　下放支出暂不调整财政包干基数，年终决算单　　　 结算公式：　 (92)预字第217号、湘财(93)预字第302号、　　独结算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省下放支出指标＝省财政　 湘财(95)预字第208号湘财(96)预字第193　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　补助数　 号、228号“关于下放地州市支出指标的通知” 　7．地方应负担中央借款的结算　　　　　　　 中央对省借款进基数，与收入挂钩，调整分成　　 　　1987年12月省财政计划会议瞿宝元同　　　比例。地市县应负担的中央借款，不调整基数，按　　 志的讲话　　　　　　　　　　　　　　　　　借款数和1986年决算收入(剔除排污费、水资源　　　 按1989年决算上交数定额上交。 1989年年初全省财政会议精神　　　　　　　　费、集体企业奖金税》计算借款比例，在年终决算　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　时专项上交。　　　 　8．办案费用由收入退库改列支出的结算　　 　　省财政厅湘财(86)农字第103号　　　　　　 办案费用由收入退库改列支出后，湘南三地市 　　转发财政部《关于罚没财务管理办法》作　原由省财政负担部分，年终单独结算，由省返还。　　按1995年决算补助数定额结算。 两点原则更改的紧急通知　　　 　　1988年财政决算会精神　 　9．物资、商业开征批发业务营业税后的结　 物资、商业开征批发业务营业税后，零陵、郴州　　 算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地区本级利转税部分单独结算上解省　　　　　　　 按1989年上解数定额上交。 1986年全省财政工作会议文件　　　　　　　 　10．农业税改“倒三七”比例价折征代金及　　　 提价后增收部分分成的结算：　　　　　　　　　 　省政府湘政发(85)第13号印发国务院批转　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　结算公式：　　 财政部《关于农业税改为粮食“倒三七”比例价　　　农业税改按“倒三七”比例价折征代金及提价　(省厅核定1996年农业税任务担　 折征代金问题的请示？　　　　　　　　　　　增加收入的部分上交60％。县市留成40％。　　　　　·稻谷一省下达减免数担·稻谷)× 　1989年省政府对“关于农业税价差县市分　　　湖区14县提价增收部分上交40％，县市留成　　　　12．45×60％(40％)＝应上解省财　 成40％的请示”的批示、省财政厅农税字(92)　60％。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　政数　　　　　　　 第296号、省财政厅湘财预字(93)313号。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　1994年全省财政工作会议精神　　　 　11．土地使用税、资源税、土地增值税的结 算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 结算方式：　　 　省财政厅湘财(88)预字第561号“关于印　　　 资源税(不含原盐税改征的资源税)、土地增值　　 1996年地方实际入库土地使用税、 花税、城镇土地使用税有关预算管理问题的补　税、土地使用税，省与地州市各分成50％，平时　 土地增值税、资源税×50％＝应上解 充规定的通知”　　　　　　　　　　　　　　交入市县财政，年终单独结算。　　　　　　　　　省财政数　　　 　湘政办发(94)24号“关于实行分税制财政　　　　　　 管理体制的通知”　　　　 　12．冶金“三税”上划后，利税超过递增8％　 省冶金工业总公司总承包后，“三税”上划影响　　 的部分，实行分成的结算。　　　　　　　　　了地方财力考虑地方实际困难，上交利税超过递　　　 　省政府湘政办函(1992)173号“关于改变三　 增8％的部分，以1994年省与有关地市分成基　　　 1994年分成数＝1996年分成数　　 　市与省属有关冶金企业分成结算办法的通知” 数，由省财政年终单独与有关地市定额结算(娄　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 底地区)　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 结算公式：　　　　　　　　 　13．向中央贡献数的结算：　　　　　　　为缩小中央财政赤字，需要地方财政作贡献。　　　 按1990年年初全省财政工作会议　 　　1990年初省财政工作会议精神　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 确定的贡献数定额上解。　　　　　　 　14，少数民族贫困县卷烟税超基数返还的　桑植、永顺县卷烟税，1993年超1988年上交　　　　 结算公式：　　　　　 结算：　　　　　　　　　　　　　　　　 中央部分，已进入1994年分税制财政体制基数，　　 按1993年返还数定额退还　　　　　 　　1994年全国财政决算编审工作会议精神 中央暂定1994年起以1993年返还数定额返还。　　 以下均以地州市为结算单位：　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1996年“两税”增长率＝(1996　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年上划“两税”数－1995年上划“两　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 税”数)＋1995年上划“两税”数×　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 100％　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1．上划“两税”达到或超过上年　 　15．税收退还的结算　　　　　　　　　　按照分税制财政体制的规定，1996年的税收　　　 上划数的地州市　　　　　　　　　　 　　1964年8月全省财政工作会议精神　　 返还，省将根据各地、州、市实际完成上划中央　　 省核定1996年税收返还基数×　　 　　省财政厅湘财(94)预字第246号“关于 “两税”数与上年实际上划数相比较的情况，分两　 (1＋“两税”增长率×0．2)＝1996年 分税制后省级收入管理有关问题的通知”　种形式予以计算返还。　　　　　　　　　　　　　 税收返还数(即1997年税收退还基　　 　　1995年10月全国财政决算会议精神　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 数)　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2．上划“两税”未达到上年上划 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 数的地州市　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1995年上划“两税”数－1996　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年上划“两税”数＝应扣减税收返还　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 数(扣基数) 　 16．财源建设目标奖结算　　　　　　　　　 从1995年起，改变原平衡有奖政策，按收入增　 按我厅核定数结算　　 　 省委、省政府湘发(1994)15号“关于进一步 长目标、工资发放、收支平衡三大内容分地州市　 加强财源建设严格财政管理的决定”和湘政发　计分，然后根据得分情况计算奖励，实行以奖代　　　　　　　　　　　 (1995)29号文件转发的省财政厅实施意见。　　补。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 17．中央、省级收入混库扣缴结算　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　按部和我厅核定数结算 　财政部财监字(95)87号“关于改进中央预　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 算收入对帐办法的通知”　　　　　　　　　　　分税制后，中央和省分别对各自的收入进行了　　　　　　　　　　　 　省财政厅、地税局湘财(95)预字317号“关　 严格的规定，同时在年度预算执行中通过对帐和　　　　 于认真做好省级收入征查入库工作的通知”　　检查等方式对收入入库情况进行清理，当现了混　　　　　　　　　　　 　 财政部驻湘专员办、省财政厅湘财(95)预字 库的要及时纠正。未纠正的通过年终决算扣缴。　　　　　　　　　　　 第375号《关于省级预算收入对帐办法的通　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 知》　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　18．税务经费基数划转的结算　　　　　　　　根据中央和省政府的决定，国税经费上划中　　 按我厅核定数结算　　 　1995年10月全国财政决算会议精神　　　　　央。地税经费上划省。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　19．财源建设资金扣款结算　　　　　　　　　各地借省厅财源办的财源建设资金到期应按　　 按我厅核定数结算　　 　1995年11月7日厅领导的批示　　　　　　　 时归还，拖延不还的通过年终决算扣缴。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　根据地质矿产部门汇总的“矿产资 　20．矿产资源补偿费收入的结算　　　　　　　矿产资源补偿费为中央、省与地州市固定比例　源补偿费征收情况报表”与中央收入　 　国务院第150号令《矿产资源补偿费征收管　 分成收入。平时全额上缴中央金库，省和地州市　报表反映的矿产资源补偿费征收数　　 理规定》、财政部、地矿部(94)财预字第50　　的分成，均通过结算清算返还。　　　　　　　　额，经核对无误后的数据作为分成依　 号：矿产资源补偿费征收管理核算规定　　　　 省分成的50％中：属中央和省矿山企业上交　　据。　　　　　　　　　　　　　　　 　地矿厅、财政厅、人行省分行(95)36号：关　返还的部分，地州市分成50％；其他矿山企业和　 地州市分成数；核定的中央和省　　 于矿产资源补偿费缴款入库有关问题的通知　　个体采矿上交返还的部分地州市分成80％　　　　属矿山企业入库数×25％＋核定的　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　其他矿山企业等入库数×40％　　　　 21．价格补贴由收入退库改列支出的结算省　　猪肉和生活用煤价格放开后，相应的补贴原则上　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　要取消，考虑市场变化等因素，决定从1995年起　 按1995年数定额结算　　　　　　　　 政府常务会(92)第12号纪要　　　　　　　　　按原省补贴数的二分之一给予定额补贴。　　　　 按1996年决算效分别按比例计算上　　 　22．农业、工业发展专项资金的结算　　　　从1996年起，农业税提价价差、屠宰税提价收　　解，其中：　　　　　　　　　　　　 　　湘政办发(96)22号：关于印发《湖南省农　入，省集中30％，国有土地有偿使用出让收入，　 农业税价差＝[96年农业税任　　 业、工业发展专项资金管理办法》的通知　　　省集中15％，固定资产投资方向调节税，省集中　务(担)－灾减]×省政府规定价区价　 10％。　　　　　　　　　　　　　　　　　 差×30％　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　屠宰税上解＝1996年决算数×　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3／4÷12×3×30％　　　　　　　 23．拖欠世行贷款专项扣款的结算　　　　　　地方政府拖欠世界银行贷款债务，在规定期限内　　按部和省核定扣款数结算　　　　　　 　　财政部财世字(95)139号：关于颁发《世　 未归还的，将在年终决算时通过扣款归还。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 界银行贷款债务清偿办法》的通知　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全省征集防洪保安资金，地州市按省下达任凭上 　24、防洪保安资金扣款的结算　　　　　　　交省。逾期不交，由省财政厅在办理财政决算时　　按省核定扣款数结算 　　省政府湘政传电(96)72号传真电报　　　　扣缴。 (3)