２００２年８月３０日　湘财预函［２００２］５号 湘西自治州人民政府： 　　你州《关于补偿出口货物实行免抵退税办法后对财政影响的请示》省政府办公厅 已批转我厅，经研究，现就有关问题函复如下： 　　国务院决定，从２００２年１月１日起，对生产型出口企业自营和委托出口货物 全部实行“免、抵、退”税办法。“免、抵、退”税办法的实施，一方面对加速企业 资金周转，缓解企业资金压力、增强企业发展后劲，促进地方经济发展等方面具有积 极的作用。另一方面如果在退税计划指标缺口较大的情况下，会出现企业实现税款已 “免、抵”，而征税机关因退税指标不足无法调库的情况，影响地方增值税收入的实 现，同时，实行“免、抵、退”税办法后，城建税、教育费附加失去计征的基础，这 部分收入也将减少。你州反映的问题既是全省性问题，又是全国性问题，特别是对生 产企业自营或委托外贸企业出口自产货物数额比较大的地方，影响更为明显。我厅已 将此事向财政部反映，财政部已明确表示不予补偿。由于实行“免、抵、退”是中央 统一政策，得到好处的是企业，受影响的是各级财政，经报省政府领导决定，中央不 补偿，省里也不予以补偿。但省里将积极向中央争取退税指标，尽可能保证各地及时 调库。 　　此复。 (3)