１９９３年４月８日　湘财国资字［１９９３］１４４号 　　为规范股份制试点中的国有资产管理，维护国有资产的合法权益，根据国家对股 份制企业试点的有关规定，结合我省实际。提出以下意见，供各地在股份制试点工作 中试行。试行中有何问题和建议，请及时报告我们。 　　一、各级财政、国有资产管理部门要积极参与当地股份制试点领导小组工作，对 股份制试点企业组建和运作中涉及财务会计管理，国有资产管理方面的问题，要依据 国家规范意见和现行规定。结合当地和企业的实际情况，实事求是、公正合理地研究 处理，与有关部门共同努力，确保股份制试点按规范化要求发展。 　　二、国有资产管理部门是国有股权的政府专职管理机构，依法履行对国有股权的 管理职能；包括：国商资产所有权界定，资产评估，国有资产产权登记，代表政府持 有国家股股权，按法定程序向股份制试点企业委旅国家股股权代表（具体办法今后由 国有资产管理部门和人事部门另行制定），组织收取国家股股利收入并解缴国库，审 核批准国有股权的转让、处置，等等。各级国有资产管理部门要努力争取当地政府及 有关部门的支持，积极履行国有资产所有者代表的职能职责，主动做好股份制试点中 的国有资产管理工作。 　　三、国有企业作为发起入组建股份制企业，必须提供本企业的实有资本金证明。 作为体改委及有关部门审核发起人资格的要件。发起人向股份制企业参股，认购金额 一般不得超过经验证的实有资金的百分之五十。股份制试点企业经批准后，在工商登 记注册前还应按实际募集到帐的全部股金办理资金信用证明。国有资产管理部门应当 依据国家现行规定，对其中的国有资金（包括国家股和国有法人股）办理国有资产产 权登记。 　　四、为促进企业转换经营机制，搞活国有企业，各地要积极稳妥地有计划地把一 批国有企业改组为股份制企业。国有企业改组为股份制企业，应由企业申请，主管部 门同意，报国有资产管理部门审核，纳入当地企业股份制改组计划，逐步组织实施。 　　五、国有企业、事业单位以及有国有资产的集体企业改组为股份制企业，必须由 国有资产管理部门对其资产进行所有权界定。资产所有权界定应当依据国家有关法规， 对企业单位初始投入的资金来源及资产形成过程进行详细调查，分析研究，作出合理 合法的界定结论，并出具“企业资产所有权界定报告书”。新组建的股份制企业，如 投资各方产权关系不明确的，亦应对投入股份制企业的资产进行所有权界定。 　　资产所有权界定时，国有企业依据国家规定从成本费用中列支和从留用利润中提 取所建立的职工工资、奖励、福利等基金可视同负债处理。 　　六、国有企业改组为股份制企业时，企业的非生产经营性单位，包括职工宿舍、 幼儿园、学校、医院等占用的资产仍属国家所有，可按下列方式予以处置： 　　１、经资产评估确认后，折价入股； 　　２、经同级国有资产管理部门批准，可委托股份制试点企业进行专项管理。委托 管理前，须进行清产核资，核实资金总量； 　　３、经批准，可采取企业分立方式举办独立的经营单位； 　　４、依据国家法律和法规的规定，经国有资产管理部门批准，可定价出售或拍卖。 　　上述四种方式中，不论采用何种方式，国有资产管理部门均须在“企业资产所有 权界定报告书”中予以详细说明，除折价入股外，须列示非生产经营性资产的详细清 单。实行委托管理的，还须签署协议，作为“企业资产所有权界定报告书”的附件。 　　七、国有企业改组为股份制企业时，经国有资产管理部门批准不折股的待处理资 产和可能成为坏帐的应收款项。可由国有资产管理部门织织处理，收回资金作为产权 处置收入；也可委托改组后的股份制企业处理，国有资产管理部门和企业可建立起适 当的机制，促使企业积极进行处理。 　　八、国有企业改组和用非货币形态资产对股份制企业进行参股、认股，均要依据 国家规定进行资产评估。资产评估立项和确认工作由国有资产管理部门依据法定程序 办理。 　　九、国有企业改组股份制企业时，折股、配股方案必须依据国有资产管理部门出 具的“资产评估结果确认书”，并报国有资产管理部门审批。 　　十、股份制试点中的国有资产管理工作一般按企业的隶属关系进行。社会募集公 司的资产评估工作由省国有资产管理局负责组织实施，“企业资产所权界定报告书” 和资产折股，配股方案由省国有资产管理局审定。 (2)